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第一章 第一章 我国企业创业法制环境 法制 法 制 管 理 PAGE 2 PAGE 25 第一章 我国企业创业法制环境 市场经济是法制经济，在市场条件下开展的各种经济活动，无一不是在法律的引导、规范和保护之下才能正常进行和取得预期成果。企业创业活动同样是在一定的法制环境下进行的，创业者必须考虑法律的这种影响和作用，对其创业活动所面临的法制环境要有充分的了解和掌握，并在创业活动的各个环节采取相应的对策，才能达到成功创业的预期目标。 第一节 创业活动及其涉及的法律问题 一、我国企业创业发展概况 一般地说，创业泛指人们在一定环境和条件下，为了更有效地创造物质和精神财富，改善生存环境，发现并捕捉机会，有目的、有组织地创建新事业的行为和过程。它包括创建经济、社会、文化等方面的新事业的活动。这种创业活动，对于推动经济和社会发展起着重要的作用。本书研究的企业创业，主要是指创业者从无到有、自主创建新企业的活动，属于创建经济方面的新事业的活动，即创业企业家发现和捕捉市场机会，有目的、有组织地创建新企业，创造新的产品或服务以满足市场需求，并实现其潜在价值的活动和过程。自主创立新企业，是企业成长过程中的重要环节，对于企业的产生和发展具有决定性的作用。 改革开放二十多年以来，我国的自主创业活动从以个人和家庭为主的个体工商户创业，逐渐发展到创立私营企业。20世纪90年代后，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立、创业环境的不断改善，我国的创业活动日趋活跃，出现多次创业高潮。从“全球创业观察（GEM）研究项目”① “全球创业观察（GEM）研究项目”，是由英国伦敦商学院和美国巴布森学院发起并组织的全球创业观察项目，有37个国家和地区参加，参加国家和地区的国内总产值合计约占世界总量的90%，人口总数约占世界总量的60%，中国2002年第一次进入监测。的机构——“全球创业研究协会”发布的“全球创业观察报告”，可以具体看出我国创业活动的总体发展情况。由GEM中国研究单位——清华大学中国创业研究中心发布的“全球创业观察中国报告” ① “全球创业观察（GEM）研究项目”，是由英国伦敦商学院和美国巴布森学院发起并组织的全球创业观察项目，有37个国家和地区参加，参加国家和地区的国内总产值合计约占世界总量的90%，人口总数约占世界总量的60%，中国2002年第一次进入监测。 表1-1 2002年度主要国家创业活动概况 ② ② 经济日报，200 国 别 全员创业活动指数* 生存型创业*指数 机会型创业*指数 中　国 12.3 7.8 5.6 韩　国 14.5 4.1 8.6 印　度 17.5 5.0 12.4 泰　国 18.9 3.4 15.3 美　国 10.5 1.1 9.1 续表 国 别 全员创业活动指数* 生存型创业*指数 机会型创业*指数 英　国 5.4 0.7 4.4 德　国 5.2 1.1 3.9 意大利 5.9 0.5 3.3 日　本 1.8 0.5 1.2 * 全员创业活动指数：描述每百人中的创业人数的指数； * 生存型创业：创业者没有更多就业选择机会，创业只是最后不得已而为之的行为； * 机会型创业：创业者有众多的就业选择机会，自主创业是其理性考虑后的一个最佳选择。 在“全球创业研究协会”发布的“全球创业观察年度中国报告”中，我国“全员创业活动指数”2002年为12.3，在参加国家和地区中综合排名第9位，2003年为11.6，排名第11位，表明我国的创业活跃程度已经进入世界 前列。 在自主新创企业活动达到的绝对量方面，具有代表性的是我国改革开放以来私营企业经济的发展。据国家工商总局统计，截至2004年上半年，我国私营企业累计登记达到334万户，注册资本达42?146亿元，从业人员达4?714万人。企业创业活动，正在对推动我国经济的高速发展发挥着越来越重要的作用。 但另一方面，GEM的报告也表明，在创业活动的特性方面，中国的生存型创业的比例高于机会型创业，居主导地位，两者2002年分别为7.8和5.6，2003年生存型创业仍略高，但二者基本持平，而全球范围内生存型创业比例约占1/3、机会型创业约占2/3；在创业活动效果方面，全球范围创造出新的市场的创业活动约占7%，在中国这一比例只有4%，并且创业企业的倒闭率也比较高，2003年比世界平均水平高出一倍。 廖雷，李蒙．中国创业机会多创业能力低．惠州日报，2004-10-09 廖雷，李蒙．中国创业机会多创业能力低．惠州日报，2004-10-09 本书研究企业创业活动中的法制管理，重点为自主创立新企业的法制管理。通过分析企业自主创业活动的基本特征和过程，研究其中必然涉及到的法律问题，明晰相关的法律制度和规则，探索企业在各种情况下的应对策略，为创业者处理这些问题提供指导和参考。