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13.1 城镇土地使用税 1.城镇土地使用税是以城镇土地为征税对象,对拥有土地使用权的单位和个人征收的一种税。 2.城镇土地使用税的特点 征税对象是国有土地 对占用或使用土地的行为征税 征税范围广 实行差别幅度税额 1.城镇土地使用税的纳税人,是指在中国境内的城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人。 2.纳税人的具体规定 拥有土地使用权的单位和个人; 拥有土地使用权的单位和个人不在土地所在地的,实际使用人和代管人为纳税人 土地使用权未确定的或权属纠纷未解决的,其实际使用人为纳税人 土地使用权共有的,共有的各方都是纳税人,由共有各方分别纳税 1.征税范围 包括城市、县城、建制镇、工矿区范围内的国家所有和集体所有的土地。 Note1:“城市”其征收范围为市区、郊区和市辖县县城(不包括农村)的土地; Note2:“县城”其征税范围为县人民政府所在地的城镇的土地; Note3:“建制镇” 其征收范围为镇人民政府所在地(不包括所辖的行政镇)的土地; 1.征税范围 Note4:“工矿区”是指工商业比较发达、人口比较集中、符合国务院规定的建制镇标准,但尚未设立建制镇的大中型工矿企业所在地,其企业所在地的土地属于征收范围; Note5:“其他规定”:自2009年1月1日起,公园、名胜古迹内的索道公司经营用地,应按规定缴纳城镇土地使用税 。 2.税率 城镇土地使用税实行有幅度的定额差别税率。 全年应纳税额=实际占用应税土地面积(平方米)×适用税额 Note:城镇土地使用税的计税依据,为纳税人实际占用的土地面积! 凡由省、自治区、直辖市人民政府确定的单位组织测定土地面积的,以测定的面积为准; 未组织测量,以持有政府部门核发的土地使用证书上确认的土地面积为准; 未组织测量且尚未持有证书的,应由纳税人申报土地面积。 1.城镇土地使用税免缴的项目(部分) 国家机关、人民团体、军队自用的土地; 由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地; 宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地;指举行宗教仪式等的用地和寺庙内的宗教人员生活用地;公园、名胜古迹自用的土地,是指供公共参观游览的用地及其管理单位的办公用地。 Note:上述单位的生产经营用地和其他用地,不属于免税土地,应按规定计算缴纳土地使用税。 市政街道、广场、绿化地带等公共用地,不包括非社会性的公共用地; 直接用于农、林、牧、渔业的生产用地。 1.纳税义务发生时间 Note1:新征用的耕地,自批准征用之日起满1年开始缴纳城镇土地使用税;新征用的非耕地,自批准征用次月起缴纳城镇土地使用税。 Note2:通过出让或转让方式有偿获取土地使用权的,由受让方自约定交付土地时间的次月起缴纳城镇土地使用税。未约定交付时间的,受让方自合同签订的次月起缴纳城镇土地使用税。 Note3:纳税人购置新建房产或存量房,自房屋交付使用或签发房屋权属证书的次月起,缴纳城镇土地使用税。 2.纳税地点 城镇土地使用税的纳税地点为土地所在地,由当地地方税务机关负责征收。 Note1:纳税人使用的土地不属于同一省、自治区、直辖市管辖范围的,由纳税人分别向土地所在地的税务机关缴纳城镇土地使用税。 Note2:在同一省、自治区、直辖市管辖范围内的,纳税人跨地区使用的土地,其纳税地点由各省、自治区、直辖市地方税务局确定。 3.纳税申报 Note1:据实填写《城镇土地使用用税纳税申报表》,提供相关证明资料,办理纳税申报登记。 Note2:纳税人新征用土地,必须于批准征用之日起30日内申报登记。 Note3:纳税人发生住址变更、土地使用权属转换等情况,自转移之日起按规定期限办理变更登记。 13.2 耕地占用税 13.2.1 税种设置 耕地占用税是对就地建房或从事其他非农业建设的单位和个人,就其实际占用的耕地面积征收的一种税,属于对特定土地资源占用征收的课税。 1.耕地占用税的征收范围,包括纳税人用于建房或从事其他非农业建设而占用的国有耕地。 Note1:“耕地”是指用于种植农作物的土地,包括菜地,园地。 Note2:占用鱼塘以及其他农用地建房或从事其他非农业建设,也视同占用耕地,依法征收耕地占用税。 Note3:占用已开发从事种植、养殖的滩涂、草场、水面和林地等从事非农业建设,由各省、自治区、直辖市依据环保原则,确定是否征税。 Note4:占用之前三年内属于上述范围的耕地或农用土地,也视为耕地。 2.耕地占用税的纳税人,是指为占用耕地建房或从事非农业建设的单位和个人。 * * 第13章 城镇土地使用税与耕地占用税 13.1.1 税种设置及特点
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