土地调查制度的建立与土地调查条例 - 白银市国土资源局.pptVIP

土地调查制度的建立与土地调查条例;　　土地调查是土地管理工作中最基础的一项工作，贯穿于土地管理的各个环节。;一、土地调查的产生与我国土地调查制度的建立二、土地调查条例颁布实施的意义及主要内容 ; 土地调查是人类谋求生存和发展，而对土地资源的数量、质量、类型、空间位置、生产潜力、适应性、利用状况以及权属、价值等诸多方面进行的综合考察，并如实记录的一种社会活动。 中国土地调查历史久远，溯其源头，可至原始社会未期，但真正形成土地调查制度大约在北宋以后。; 原始社会时期，我们祖先对土地的调查，主要着眼于生存环境和自然植物的分布情况，以便“择土而居”；阶级社会产生后直到晚清时期，国家所进行的土地调查，主要目的是征收赋税；到了近现代，由于科学技术的进步，人地矛盾暴露，以及生态等问题的产生，才赋于了土地调查更丰富的内容和含义。;1．第一次是1955年到1958年所进行的农业区划调查。;;;详查技术流程;详查的成果;2004年，国务院28号文件提出，启动新一轮土地调查 2006年，国务院38号文件，决定开展第二次全国土地调查 2007年5月，召开国务院领导小组第一次全体会议 2007年6月，召开全国电视电话会议，二次调查全面启动;第二次全国土地调查;全市主要地类数据;全市主要地类数据; 随着2008年2月7日《土地调查条例》的颁布实施，标志着我国土地调查制度的建立与完善达到了一个高的全新的水平。; 《土地调查条例》由中华人民共和国国务院于2008年2月7日公布。条例共分为总则、土地调查的内容和方法、土地调查的组织实施、调查成果处理和质量控制、调查成果公布和应用、表彰和处罚、附则等7章。旨在更科学、有效地组织实施土地调查，保障土地调查数据的真实性、准确性和及时性。; 2009年6月17日，国土资源部部长徐绍史签发《土地调查条例实施办法》(以下简称《办法》)，自发布之日起实施。土地调查制度是《土地管理法》明确规定的一项重要制度，2008年2月7日，国务院以518号令公布施行了《土地调查条例》(以下简称《条例》)，使土地调查工作有法可依，也标志着中国???地调查工作步入了法制化轨道。《办法》是对《条例》的细化。; 随着2008年2月7日《土地调查条例》的颁布实施，我国土地调查事业进入一个崭新的时代。与人口普查、经济普查具有同样重大意义的国情国力调查，土地调查从此步入法制化建设轨道。对这一事件的历史性意义，业内人士称，这是土地调查制度建设的里程碑。 ; 第三条　土地调查工作按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则组织实施。 第十条　县级以上人民政府国土资源主管部门会同同级有关部门进行土地调查。 乡（镇）人民政府、街道办事处和村（居）民委员会应当广泛动员和组织社会力量积极参与土地调查工作。 第十一条　县级以上人民政府有关部门应当积极参与和密切配合土地调查工作，依法提供土地调查需要的相关资料。 社会团体以及与土地调查有关的单位和个人应当依照本条例的规定，配合土地调查工作。 第二十一条　县级以上地方人民政府对本行政区域的土地调查成果质量负总责，主要负责人是第一责任人。 第十三条　在土地调查中，需要面向社会选择专业调查队伍承担的土地调查任务，应当通过招标投标方式组织实施。 承担土地调查任务的单位应当具备以下条件： （一）具有法人资格； （二）有与土地调查相关的资质和工作业绩； （三）有完备的技术和质量管理制度； （四）有经过培训且考核合格的专业技术人员。 第十六条　土地调查人员依法独立行使调查、报告、监督和检查职权，有权根据工作需要进行现场调查，并按照技术规程进行现场作业。; 第二十条　土地调查成果实行逐级汇交、汇总统计制度。 第二十二条　国务院国土资源主管部门会同国务院有关部门统一组织土地调查成果质量的抽查工作。抽查结果作为评价土地调查成果质量的重要依据。 ??第二十三条　土地调查成果实行分阶段、分级检查验收制度。前一阶段土地调查成果经检查验收合格后，方可开展下一阶段的调查工作。 ; 第三十条　地方、部门、单位的负责人有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： ????（一）擅自修改调查资料、数据的； ????（二）强令、授意土地调查人员篡改调查资料、数据或者编造虚假数据的； ????（三）对拒绝、抵制篡改调查资料、数据或者编造虚假数据的土地调查人员打击报复的。 第三十二条　接受调查的单位和个人有下列行为之一的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依