近三十年来我国职业教育制度研究的回顾与思考.docVIP

PAGE PAGE 2 近三十年来我国职业教育制度研究的回顾与思考 刘 晓 （华东师范大学职业教育与成人教育研究所，上海 200062） 摘 要：近三十年来我国职业教育制度的研究经历了起步、初步发展和纵深发展的阶段，在职业教育制度的内涵、构成以及国际比较等方敏取得了一系列成果。但不免也存在研究边界不明晰，研究方法与视角单一，研究内容滞后于客现实际等问题。今后应当围绕我国职业教育发展改革的重点深入职业教育制度的研究。 关键词：职业教育 教育制度 研究 所谓“教育制度”，是指一个国家各种教育机构和教育规范系统的总和。注释：[1] 顾明远.教育大辞典[Z].上海：上海教育出版社，1991年版：798.[2] 按照这一界定，将教育制度分为三个层次：一是教育根本制度，主要指国家教育方针；二是教育基本制度，包括教育体制、学制和各种教育政策；三是教育具体制度，指各种具体的教育行为规范、办事程序和运作机制，如教学管理制度、考试制度、评价制度等。本研究所指的教育制度限定为第一、二层次，故下文中关于研究成果的统计和分析不考虑第三层次的成果。 在职业教育研究领域，以教育制度作为研究对象由来已久，笔者以关键词在《中国国家书目》、CNKI 中国期刊网，对“标题”“全文”“关键词”等选项进行分别组合，查询“职业教育制度”及与职业教制度相关的论文和专著，发现我国1980 年至2010 年对“职业教育制度”展开研究的论文共有1198篇，专著4部（而涉及到职业教育制度的著作有26部），其中不乏精辟的见解。通过对已有成果的进一步统计分析，笔者以为: 从1980 年到2010 年 注释： [1] 顾明远.教育大辞典[Z].上海：上海教育出版社，1991年版：798. [2] 按照这一界定，将教育制度分为三个层次：一是教育根本制度，主要指国家教育方针；二是教育基本制度，包括教育体制、学制和各种教育政策；三是教育具体制度，指各种具体的教育行为规范、办事程序和运作机制，如教学管理制度、考试制度、评价制度等。本研究所指的教育制度限定为第一、二层次，故下文中关于研究成果的统计和分析不考虑第三层次的成果。 一、近三十年来我国对职业教育制度研究的历程回顾 （一）职业教育制度研究的起步阶段：1980-1989 1978年召开的十一届三中全会，党和国家作出了把工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策，“文革十年”造成的我国教育结构发展不合理的状况得以解决。1985年5月17日，中共中央颁布了《中共中央关于教育体制改革的决定》，提出了“调整中等教育结构，大力发展职业技术教育”的重要举措。随后，中共中央关于制定“七五”计划的建议中明确指出：“职业技术教育已经成为现代教育制度的一个重要组成部分”，“七五”期间要“按照‘先培训，后就业’的原则改革劳动就业制度，大力发展职业技术教育”。上述文件的出台，促进了我国职业教育的长足发展，同时为这一时期职业教育的研究者和实践者探索职业教育制度提供了实践基础和研究起点。在这样一种背景下，1986年刘鉴农先生发表《改革劳动就业制度的一些建议》（载《教育与职业》）一文，从改革招工制度，改革中专、技校毕业生分配制度，改革用人制度，改革工资待遇，改革农、职业中学毕业生的出路安排等方面对我国职业教育制度提出了建议，成为改革开放后职业教育制度研究的先声。而后，随着整个社会对教育体制、劳动就业制度改革的关注，学者们 表1 1980-1989年期间我国关于职业教育制度研究的文章统计 年份 1984年-1985年 1986年 1987年 1988年 1989年 文章数量 0 4 3 1 3 通过对这一时期的研究成果的分析和梳理我们可以发现，这十年间我国职业教育制度的研究表现出如下几个特点：首先，这一时期关于职业教育制度的研究论文共有11篇，多数围绕当时国家劳动制度改革、人事制度改革等方面，尽管对当时的职业教育制度提出了诸多具有建设性的改革意见，但是这些成果往往多就事论事，在研究的广度、深度以及研究方法上，都还存在诸多明显的局限与不足。其次，随着改革开放的进程，这一时期我国职业教育工作者产生了明显的镜鉴意识，希望通过对国外职业教育的制度研究来完善我国本土职业教育的制度。论文研究方面，代表性的成果有《联邦德国职业技术教育的考试制度——联邦德国考察随记之五》（1987）、《借鉴西德经验改革我国学徒培训制度》（1988）、《论“双元制”职业教育制度》（1989）、《荷兰的农业教育制度》（1989）等多个国家的职业教育制度研究。著作方面台湾学者詹栋梁所著《瑞士教育制度》（1983）和王家通所著的《日本教育制度——特征与趋势》（1984），分别以国别研究的方式论述了这两个国家的职业教育制度。而在大陆，李恩国所著《欧洲各国教育制度》（1986）以及刘富钊编译的