高校科研经费绩效支出管理研究.PDF

第25卷第5期 教育财会研究 2014年 10月 VoI．25 No．5 STUDIESOFFINANCEANDACCOUNnNG IN EDUCATION 0ct． 2014 高校科研经费绩效支出管理研究 王 丽 (南京工业大学 计划财务处，江苏 南京 210009) [摘要] “t-z-．~”以来，国家实行科技经费改革，在科研经费中设立间接费用，其中绩效支出 以体现科研人员的劳动价值。本文分析了高校科研经费绩效支出现状，针对高校落实科研人 员绩 效支出中的有关问题进行分析，并提出相关建议，以使绩效支出更有助于体现高校科研人员智力劳 动的价值 ，保证科技专项的顺利实施 。 [关键词] 高校；科研经费；绩效支出 “十二五”以来 ，在充分借鉴 “十一五”期间国家 员的人员性费用的作法，科技投入从传统的 “以物 科技计划和经费管理经验的基础上，国家进行科技 为本”转到 “以人为本”，彰显了 “以结果为导向”和 计划经费管理改革，在科研项 目经费间接费用中设 “注重绩效”的改革思路，能够更好的体现科研人员 立了绩效支出。绩效支出指承担项 目任务的单位为 投入科研项 目工作的智力劳动的价值。 提高科研工作绩效安排的相关支出。绩效支出要求 一 、 目前高校绩效支出现状 在对科研工作进行绩效考核的基础上，结合科研人 员实绩，由所在单位根据 国家有关规定统筹安排。 (一)绩效支出的比例 绩效支出的实行，改变了“十二五”以前科研项 目人 根据经费来源的不同，高校所收到的科研经费 员经费只能发放给研究生和临时外聘人员，不得直 拨款，绩效支出规定比例如下表： 接开支项 目承担单位编制内有工资性收入的科研人 经费来源 基数 比例 民口重大科技专项 直接费用扣除设备购置费和基本建设费 不超过5％ 国家973、863、科技支撑经费、公益性行业专项等，省级 科研经费如江苏省省级科技专项资金、江西省省级科技 直接费用扣除设备购置费 ， 不超过5％ 计划项 目经费、河北省省级科技计划专项经费等 浙江省省级科技研发和成果转化项 目经费 直接费用扣除设备费 不超过8％ 上海市科研计划专项经费 专项经费资助总额 不超过5％ [收稿 日期] 2014—08—14 [作者简介] 王丽 (1975一)，女，江西南昌人 ，南京工业大学计划财务处会计师，主要研究方向为高等学校财务管理理 论与实践。 [基金项目] 本文系江苏省教育厅高校哲学社会科学研究项 目“基于预算管理视角的高校纵向科研经费管理问题研 究”(课题编号 ：2013SJA630012)的阶段性研究成果。 30 由上表可以看出各省省级科研经费的绩效支出 (三)绩效支出、劳务费差异分析 基本 比照国家科技项 目绩效规定，浙江省省级科技 除上海市科研计划专项经费外，绩效支出的范 研发和成果转化项 目提高了绩效支出比例，上海市 围为课题组有工资收入的课题成员，对高校而言为 科研计划专项经费提高了绩效支出的基数 ，作为东 有工资收入的高校科研人员。随着高校人事制度改 部沿海经济发达地区，浙江和上海两地高校科研人 革的推进，课题