行政正当程序之原理与实务.pptVIP

行政正當程序之原理與實務 主講人 羅傳賢 前言 人身自由乃人民行使憲法上各項自由權利所不可或缺之前提 （猶如沒有了1，後面有多少個0均無意義） 人身自由＝人身不可侵犯權 人身不可侵犯權＝不受國家權力非法侵犯 前言 大法官：憲法第8條第1項規定所稱「法定程序」，指凡限制人民身體自由之處置，不問其是否屬於刑事被告之身分，除須有法律之依據外，尚須分別踐行必要之司法程序或其他正當法律程序，始得為之。 前言 大法官：涉及人民其他自由權利之限制者，亦應由法律加以規定，如以法律授權主管機關發布命令為補充規定時，其授權應符合具體明確之原則。 民國90年施行行政程序法 前言 「蓋基於法治國原則，縱令實質正當亦不可取代程序合法。」 90年行政院停建核四電廠釋憲案時，大法官釋字第520號解釋中再強調了「程序優先」原則 程序優先 英美法諺云「程序先於權利」、 「正義先於真實」。 程序是法治的核心；沒有程序就沒有民主； 美國聯邦大法官賈克遜（R. Jackson）曾強調： 「程序公平與規律是自由不可或缺的要素」。 正當法律程序之法理淵源 起源於1215年英國大憲章有關陪審制及人身保護令狀之規定 其後並由自然法導出「自然正義」原則。 正當法律程序之法理淵源 道（自然正義） ↓ 原則（正當法律程序） ↓ 法制（行政程序法