2018年主要工作文件.docVIP

. ... 2018年主要工作 一、健全依法行政制度体系 （一）人大、政府立法工作稳步实施 1、做好立法计划起草申报工作。配合市人大常委会完成市地方性法规2018年立法计划。起草市政府规章2018年制定计划报经市政府批准。 2、推进重点领域立法。完成《安庆市危险化学品安全管理条例》立法工作。积极推进《安庆市花亭湖风景区条例》立法。《安庆市危险化学品安全管理条例(草案)》、《花亭湖风景名胜区管理条例（草案送审稿）》已过多成前期报送审议工作，即将出台。 3、加强政府规章立法。我市第一部政府规章《安庆市规章制定程序规定》已于2018年1月正式发布实施。第二部规章《安庆市建筑垃圾管理规定》已完成前期草案起草、调研论证、征求意见等前期工作，已报市政府审议。 （二）合法性审查工作成效明显 全年完成文件合法性审查100多件，涉及政府决策方方面面，这些主要文件均经市政府常务会议高规格审议通过，为我市的经济发展、城市建设、民生保障、社会管理等各项工作提供了坚实的制度保障，主要内容包括： 1、服务供给侧改革。审查了2018年工业、农业、服务业、金融业、文化、自主创新等产业政策、《安庆市大项目招商引资政策导则》、《安庆市2018年加快外经贸发展若干政策》、《发展绿色金融支持安庆市经济实现高质量发展的指导意见》、《安庆市人民政府关于推进技工强市建设的实施意见》等。 2、促进城市发展建设。审查了《安庆市集体土地征收办法》、《安庆市国有土地房屋征收办法》、《安庆市房票管理办法》、《市区杆管线迁改若干问题暂行规定》、《 HYPERLINK 8:7001/defaultroot/javascript:void(0) 安庆市区棚户区改造工作奖惩办法等》，聚焦热点、突出重点、化解难点、立足长远，为城市科学、协调发展提供有力的法制支持。 3、关注保障改善民生。审查了《安庆市物业管理办法》、《安庆市区新建住宅小区配套公共服务设施管理暂行规定》、《 HYPERLINK 8:7001/defaultroot/javascript:void(0) 健康安庆2030规划纲要》、《 HYPERLINK 8:7001/defaultroot/javascript:void(0) 关于安全生产领域改革发展的实施意见》等文件，以维护群众利益为出发点，关注弱势困难群体权益，保障公众健康安全、生产安全，健全纠纷处理机制，力求做到为民、便民、利民。 4、推进社会管理创新。审查了《关于进一步推进大众创业万众创新深入发展的实施意见》、《安庆市“证照分离”改革试点工作方案》《 HYPERLINK 8:7001/defaultroot/javascript:void(0); \o 点击下载 安庆市人民政府关于推进互联网+不动产交易、纳税、登记改革实施方案》、《关于实施城乡建设用地增减挂钩（退宅还耕）促进脱贫攻坚和乡村振兴的意见》，创新改革与稳妥推进相结合，加强体制机制建设，探索社会管理新举措、新路子。 5、加强政府自身建设。着眼于完善政府制度、促进依法行政，审查了《安庆市人民政府关于创优“四最”营商环境的实施意见》、《安徽桐城抽水蓄能电站工程建设征地移民安置规划大纲》、《 HYPERLINK 8:7001/defaultroot/javascript:void(0) 安庆市级公共资源交易方式管理暂行办法》等文件，为进一步深化改革，有效规范政府行为、提高政府效能提供保障。 （三）合法性审查全覆盖大力度推进 提请市政府印发 HYPERLINK 8:7001/defaultroot/javascript:void(0) 《关于全面推进重大事项合法性审查规范化建设的通知》（宜政办秘〔2018〕81号）文件。要求各地各部门应按照合法性审查全覆盖、规范化的要求，建立健全合法性审查制度，做到应审尽审，全面推进。年底前，将由市政府法制办或市推进依法行政领导小组办公室结合依法行政年度考核，对各地各部门重大事项合法性审查规范化建设工作开展情况进行督查考核，对发现的问题予以通报，督促整改，确保政府决策程序正当、过程公开、责任明确，推动政府工作再上台阶。 二、切实发挥依法行政考核指挥棒作用。 （一）强化依法行政工作调研、督查、考核。调整全市推进依法行政工作领导组织机构，建立联络员制度，制定依法行政年度考核方案，适应新形势改进依法行政工作评价机制，召开联络员会议，草拟制定年度依法行政重点工作安排。按季度对各单位依法行政工作进行考核并通报。2018年依法行政工作要点，以法治政府建设为主线，重点围绕落实市委456总体部署2018篇，为我市经济和社会发展提供有力的法制保障，进行深入谋划和具体安排，其中：将市委、市政府贯彻中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》实施方案、经市委研究同意的市人大常委会立法计