第三章新闻传播媒体的行政管理.ppt

1、报刊的创办 中央单位创办正式报刊，由报刊主管部门审核同意后，报新闻出版署审批。 地方单位创办正式报刊，由报刊主管部门向所在地新闻出版行政管理部门提出申请，经核准并报省级新闻出版行政管理部门审核同意后，报新闻出版署审批。 非公开发行的内部资料性出版物需经省级新闻出版行政管理部门审批核准。获准的内部报刊在印刷时须标明“内部报刊准印证”编号，不得使用“XX报”、“XX刊”、“XX杂志”等字样。 2、广播电视媒体的创办 中央的广播电台、电视台由国务院广播电视行政部门设立。 地方设立广播电台、电视台，由县、不设区的市以上地方政府广播电视行政部门提出申请，本级政府审查同意后，逐级上报，经国务院广播电视行政部门审查批准后，方可筹建。 地方教育电视台的设立，由地方政府教育行政部门提出申请，征得同级广播电视行政部门同意并经本级政府审查同意后，逐级上报，经国院教育行政部门审核，由国务院广播电视行政部门审查批准。 3、参与新闻信息传输的互联网站的创办 无论新闻单位建立的新闻网站（页），还是非新闻单位建立的综合性网站，只要从事登载新闻业务，应当经主办单位所在地省级政府新闻办公室审核同意，报国务院新闻办公室批准。 《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》、《互联网视听节目服务管理规定》等就网络媒体从事登载新闻信息、提供视听节目服务须经批准登记作出明确规定，未经审批，任何单位和个人不得从事该项业务。 四、广播电视播出安全的管理 安全播出，是指在广播电视节目播出、传输过程中的节目完整、信号安全和技术安全。 节目完整是指安全播出责任单位完整并准确地播出、传输预定的广播电视节目。 信号安全指承载广播电视节目的电、光信号不间断、高质量。 技术安全指广播电视播出、传输、覆盖和广播电视设施安全。 2、广播电视传播设施的建设投资主体 国务院广播电视行政部门对全国广播电视传输覆盖网按照国家统一标准实行统一规划，并实行分级建设和开发。县级以上广电部门组建和管理本行政区域的广播电视传输覆盖网。区域性的有线广播电视传输覆盖网，由县级以上地方人民政府广播电视行政部门设立和管理。 不同级别报纸的具体建站范围 中央、国务院各部委、直属机构、各人民团体、民主党派主办的全国性报纸，可在省会城市和计划单列城市设立记者站，再低一级行政级别的城市不得再设记者；省级党委机关报可在本省（自治区、直辖市）的地区（市）建立记者站，一般不在省外建站。因特殊需要、经申请批准的除外；地区（市）党委机关报可在本地区（市）的县（市）建立记者站，一般不得跨地区设站。因特殊需要必须跨省、跨地区建站的报社，须向拟设站地的新闻出版行政部门办理申请、批准手续。 记者站工作人员须为报刊出版单位正式在编人员或者与报刊出版单位签有劳动合同的专职人员。在记者站从事新闻采访活动的人员必须是持有新闻记者证的新闻记者，未持有新闻记者证的人员不得在记者站从事新闻采访活动。记者站不得自行聘用工作人员从事新闻采访活动。 记者站的职能只限于专门开展采访、组稿、通联等新闻业务，不得进行与上述新闻业务无关的其他活动，更不得利用其名义从事发行、广告、拉赞助、开办经济实体或进行其他经营活动。 记者证是新闻机构新闻采编人员从事新闻采访活动使用的有效工作身份证件，由新闻出版总署统一编号并核发。新闻机构中非采编岗位的各类工作人员，新闻机构以外的通讯员、特约撰稿人、特约记者以及非新闻类报刊的工作人员均不具备核发记者证的条件。 凡被吊销记者证的新闻采编人员，自吊销之日起5年之内不得从事新闻采编工作；因故意犯罪被判处刑罚的，终身不得从事新闻采编工作。新闻机构解除与所属采编人员劳动关系，未及时到发证机关办理记者证注销手续的，应承担由此产生的法律后果。 新闻机构擅自扩大记者证发放范围、私自仿制或者使用无效记者证的，由相应的管理部门给予行政处罚。 三、记者身份的管理 第一节 新闻传播媒体的审批与调整 第二节 新闻传播媒体运作秩序的行 政监管 第三节 记者站与记者身份的规范管理 第三章 新闻传播媒体的行政管理 一、新闻传播媒体的创办 二、新闻传播媒体的调整 三、境外新闻传播媒体派出机构与记者的管理 第一节 新闻传播媒体的审批与调整 一、新闻传播媒体的创办 批准登记制是我国新闻传播事业实行行政管理的重要手段。设立新闻传播媒体或接纳境外新