连云港市教育系统地震应急专项预案 - 连云港市政府.docxVIP

连云港市教育系统地震应急专项预案 1．总则 1.1 编制目的 为有效预防、及时控制和妥善处理连云港市教育系统地震灾害，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，维护学校和社会稳定，制定本预案。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《江苏省防震减灾条例》等法律法规及规章，和《 HYPERLINK javascript:SLC(0) 江苏省地震应急预案》、《连云港市突发公共事件总体应急预案》、《连云港市地震应急预案》等法律法规及有关规定。 1.3 适用范围 本预案适用于全市各级教育行政部门和各级各类学校应对突发地震灾害的应急处置工作。 1.4 工作原则 采取预防为主、防御与救助相结合的原则。在日常工作中，各学校要有计划地对教职员工和学生进行防震知识教育，强化全体师生地震应急培训和演练。地震发生时，要迅速判明性质，组织教师、学生避震及校内疏散，并报告当地抗震救灾指挥部和上级主管部门，学校在本级政府及教育主管部门的领导下按照本预案实施地震应急。 2．应急组织指挥体系及职责 2.1 应急组织体系 连云港市教育局成立防震减灾工作领导小组，成员名单如下。 组长：王家全 副组长：徐向阳 组员：韦九金 苏守杰 王坚 李超 樊继宽 武强刚 王习娟 袁晓 孙大龙 樊清 防震减灾工作领导小组下设办公室，办公室设在安稳处，负责防震减灾工作领导小组的日常工作，地震灾害时的上通下联工作。 　 2.2 防震减灾工作领导小组职责 　　负责统一决策、组织指挥全市教育系统地震灾害事故的应急救援响应行动，下达应急救援指令；及时向市委市政府请示报告；及时与县相关部门协调联系、协助处理、妥善应对。 　　2.3 防震减灾工作领导小组办公室职责 　　承担领导小组的日常事务，负责部门间的联系工作；制定全市教育系统地震应急预案，拟定应急救援工作程序；草拟开展地震应急工作的报告、总结及上传下达工作；组织开展学校防震知识的宣传、培训，指导学校组织制订地震应急预案，组织应急模拟演练，接受学校地震灾情报告；进行应急资金的调度及所需物资、装备、设备、器材的供应；负责接待及其他后勤保障工作；负责宣传报道工作。 　　2.4 各县区教育局、各市直学校参照本应急组织体系构及职责，结合本地本校实际，设立地震应急指挥机构。 3．预防和预警机制 3.1 预防预警信息 建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速传递应急信息系统。 3.1.1 信息报送原则 （1）迅速：最先发现或接到发生地震的单位和个人应在第一时间向当地政府和教育部门报告，不得延报。各县区教育行政部门应在地震发生后立即报告市教育局。 （2）准确：信息内容要客观翔实，不得主观臆断，不得漏报、谎报。 （3）续报：办公室在地震发生并报告后，对灾情后续变化情况，要及时续报，对动态情况实行边处置边报告。 3.1.2 信息报送机制 （1）防震减灾工作领导小组办公室接到报告后，立即报告领导小组组长、副组长，并按领导要求开展工作，同时与县区教育行政部门及直属学校保持联系，进一步核实情况。 （2）紧急文件报送系统 地震情况利用电话报告后，接报单位、接报人应当立即书面正式报告领导小组组长、副组长，同时报市局办公室和领导小组办公室，并按照预案和领导要求开展工作。重大信息，办公室根据市局领导意见报告市委、市政府有关领导同志和市委办、市政府办、省教育厅办公室、工作小组办公室根据市局领导意见编发信息。 3.1.3 应急信息的主要内容 （1）地震发生基本情况,包括时间、地点、规模、破坏程度以及人员伤亡等情况； （2）学校、政府及有关部门和教育部门已采取的措施； （3）校内外公众方面的反应； （4）处置过程和结果； （5）需要报送的其他事项。 3.2 预防预警行动 3.2.1 在市局领导小组的统一部置下、各部门应相互支持、相互配合、细化工作措施、落实人员、明确责任、把各项工作和要求落到实处。 3.2.2 加强应急反应机制的日常管理。加强人员培训、开展经常性的演练活动、提高队伍理论素质实践技能、不断提高应对地震指挥能力和实战能力。 3.2.3 做好应对地震的人力、物力和财力方面的储备工作、确保地震预防、应急设施、设备和必要的经费。 4．应急保障 　　4.1 信息保障 　　各县区教育联络组和各直属学校要建立健全地震应急救援的信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，确保信息报送渠道的安全畅通。 　　4.2 资金保障 　　各县区教育联络组和各直属学校确保地震应急救援所需经费的保障落实。 　　4.3 人员保障 　　各县区教育联络组和各直属学校均应组建地震应急救援预备队，确保一旦启动预案，立即投入使用。要按照地震应急救援的具体