干旱牧区草原生态保护水资源保障关键技术-中国水利水电科学研究院.PDF

一等奖成果 2.11 干旱牧区草原生态保护水资源保障关键技术 简要信息 【获奖类型】应用一等奖 【获奖类型】应用一等奖 【任务来源】中华人民共和国科学技术部 【课题编号】2003DIB3J115 【课题起止时间】2004 年 1 月～2009 年 12 月 【完成单位】水利部牧区水利科学研究所 【主要完成人】郭中小、贾利民、李振刚、徐晓民、郝伟罡、苗 澍、魏永富、 陈 娟 立项背景 我国干旱牧区主要分布在内蒙古、新疆、青海、甘肃、宁夏等省区，总面 2 积约 188 万km 。在东南亚季风气候环流系统中，该地区处于西伯利亚——蒙古 寒潮和冬季风入侵我国的前沿地区，成为干旱、风沙等灾害与严酷气候条件向 南扩展的上源区。因此，干旱少雨、水资源贫乏、自然条件恶劣、生态环境脆 弱是该类地区的主要自然特点。长期的干旱生境，导致其草原生态系统与水资 源系统的相互依存关系致为密切，水资源的开发利用稍有不慎，就会导致草原生 态的恶化。 自上世纪70 年代特别是 80 年代以来，由于人们无视水土（草地）资源的承 载能力和环境容量，在全球气候干热化趋势背景下，对水土（草地）资源无序开 发，天然草地严重超载过牧，加之滥垦、滥伐、滥樵采和生产用水挤占生态需 水，上游用水挤占下游用水，加之草原和水利基础设施建设严重滞后，导致草 原生态环境严重恶化，局部地区已成为我国沙尘暴天气发生的主要沙源区，目前 正面临着由“结构性破坏”到“功能性紊乱”演变的发展态势。 草原生态的恶化不仅严重地制约着草地畜牧业经济的可持续发展和草地资 源的可持续利用，加剧了牧区的贫困化，而且严重地威胁着国家的生态安全。为 此，水利部根据前期的试点经验，于 2003 年 7 月编制完成了《全国牧区草原生 态保护水资源保障规划》（以下简称规划），目的是通过灌溉饲草料地和灌溉草地 83 中国水科院科学技术奖 2012 年度获奖成果汇编 的建设和发展，初步建立起实现草原生态保护和农牧民增收“双赢” 的水利支撑体 系，为草原生态恢复和改善创造条件，使全国牧区中度以上退化、沙化天然草场 得以轮牧、休牧、禁牧，依靠自然修复能力，有效地遏制草原生态恶化趋势，为 牧区经济发展和牧民生活达小康提供基础保障，使牧民人均纯收入达到与全国农 民人均纯收入同步增长的水平，促进草原畜牧业由靠天养畜向舍饲半舍饲、集约 化方向发展。但当时采用的水资源成果仍是第一次全国水资源评价的成果，同时 有关牧区水资源可利用量、水资源承载能力、水与草地生态的关系、草地植被生 态系统的需水等概念比较混乱，也没有明确的定义；另一方面，有关部门及人士 对于《规划》的思路和做法也持怀疑态度，尤其是在以地下水为主要水源的干旱 内陆草原区，担心地下水的规模性开发会进一步加剧草原生态的恶化。当时《规 划》虽然通过了水利部水利水电规划设计总院的技术审查，但国家发改委等有关 部门没有对《规划》进行批复，只同意在扩大的基础上继续开展前期试点工作。 因此，《规划》的实施还需技术上的进一步论证和分析。为此，在国家科技部的 资助下，开展了本项研究。 详细科学技术内容 （1）干旱牧区水资源及其可利用量研究 依据《全国水资源综合规划》及各省区水资源综合规划成果，在分析国内 外通用计算方法的实用性和利弊的基础上，提出了适合干旱半干旱牧区以县级行 政区划为单元的水资源评价计算方法及计算成果；根据干旱半干旱牧区干旱少 水、草原生态脆弱，水与生态关系密切的自然特性，提出了干旱牧区水资源水量 脆弱性的问题，将地表水资源、地下水资源的水量脆弱性划分为自然脆弱性、人 为脆弱性、承载脆弱性，给出了相应的概念和定义，构建了评价指标体系和评价 模型，以典型区（阴山北麓内陆高平原达茂旗）为解剖对象，进行了评价研究； 在上述成果的基础上，对干旱半干旱牧区水资源开发利用现状、开发利用程度及 其开源潜力、现