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工程建设标准化管理 建设部标准定额司 杨瑾峰 2008.8.30 一、概述 二、工程建设标准化管理体制机制 三、工程建设标准制定 一、概述 标准定义 标准化定义 标准分类 标准化管理分工 标准化管理的任务 工程建设标准的表现形式 标准的定义 为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。 该文件经协商一致制定并经一个公认机构批准，以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，以促进最佳社会效益为目的。 工程建设标准—在工程建设范围内，对建设活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。 标准化的定义 为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。 注：1.上述活动主要是包括制定、发布及实施标准的过程； 2.标准化的重要意义是改进产品、过程和服务适用性，防止贸易壁垒，并促进技术合作。 标准的分类 国际标准 区域标准 国外标准 国家标准 行业标准 地方标准 企业标准 协会标准 标准化管理的分工 国务院标准化行政主管部门负责全国标准化的综合管理，五个大的领域分工管理： 1、工、农业产品标准化，由国务院标准化行政主管部门直接负责； 2、工程建设标准化，由国务院建设行政主管部门分工负责； 3、环境保护标准化，由国务院环境保护行政主管部门分工负责； 4、医药、食品卫生标准化，由国务院卫生行政主管部门分工负责； 5、军工标准化，由中央军委的标准化主管部门统一负责。 标准化管理的任务 《标准化法》规定：“标准化工作的任务是制定标准、实施标准和对标准的实施进行监督” 标准制定是标准化工作的重要前提，目标是解决标准的有无问题、标准的科学合理性问题以及标准水平的高低问题； 实施标准是标准化工作的重要环节，目标是学习、掌握并落实标准的各项规定； 对标准的实施进行监督是标准化工作的重要保证，目标是确保标准的贯彻和准确贯彻执行，其最终目的是为了取得最佳的社会效益经济效益和环境效益。 工程建设标准的表现形式 标准、规范、规程是工程建设标准的三种表现形式，习惯上统称为标准。只有针对具体对象才加以区别。 针对方法、符号、术语等事项时，一般采用“标准”； 针对工程勘察、规划、设计、施工等技术事项所做的规定时，通常采用“规范” ； 针对操作、工艺、管理等技术要求时，一般采用规程。 国家标准只采用标准、规范两种表现形式 二、工程建设标准化管理体制机制 1、管理体制 2、管理机构 3、法规制度 管理体制 综合管理、分工负责 建设部履行全国工程建设标准化工作的综合管理职能。 国务院各有关部门履行本行业工程建设标准化工作的管理职能。 各地建设行政主管部门履行本行政区域工程建设标准化工作的管理职能。 本行业和本行政区域内也实行统分结合的管理体制。 工程建设标准化管理机构 国家建设行政主管部门的职责