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交通需求管理（TDM）理论与方法 (Theory and Method for Transportation Demand Management) 主讲：晏克非教授 1 交通需求管理概述(Introduction of TDM) 1.1 TDM 内涵 1.2“TDM”目标 1.3 国内外实施TDM的实例 1.1 TDM 内涵 1.1.1 TDM定义 TDM是交通规划与治理的一种新的思路与理念，即不单是从满足需求去考虑，而是强调理智地使用道路资源，克制滥用道路，引导人们（车辆）的出行从无秩到有秩，强调人们减少低效率的私人车辆出行，转变为高效的公共交通出行。 TDM是一种对交通需求（包括交通生成—分布—方式—分配）全面实施控制与正确引导的科学方法，以达到交通需求和交通供应的适度平衡（供需均衡）。 1.1.2 TDM内涵 TDM理论与方法是基于交通需求与供应的关系研究而产生的， TDM研究不能忽视以下三个内禀特性： 第一：交通的需求不仅是客流还包括货流，交通需求不仅是出行的生成（产生与吸引），还包括出行方式及其在空间与路网上的分布； 第二：交通发展始终受到交通设施供应与空间约束，而交通需求总是趋于超过交通供给（BRAESS悖论）； 第三：交通运输需求与供应涉及到规划、建设、管理的全过程，涉及到社会学、行为学、经济学的方方面面。 TDM的理论与方法研究，TDM内涵描述为以下三个“优化”： 1. 优化土地利用模式（消除不合理的需求，消除效率低下的需求，以提高道路的使用效率和经济效率）； 2. 优化出行结构（改善交通行为，寻求新的出行替代）； 3. 优化交通流配置： l 单向交通组织 l 信号科学控制 l? 区域许可证 l? 小汽车使用制度（拥有与使用） 1.1.3 TDM背景 1 美国的的小汽车泛滥之教训，说明缓解交通拥挤不能光靠扩建交通设施（供应扩容）,还需对无休止的交通需求进行控制与管理，使交通增长限制在城市路网、社会经济发展能承受的范围之内。 2 Braess饽论,说明交通运输市场存在供需的不平衡性。 3 1995年，北京宣言“中国城市交通发展战略”，提出“五项原则”、“四项标准”、“八项行动”，以提高运输效率、提高城市交通管理地位、制定交通需求管理政策作来未来交通发展之战略。 4 “中国21世纪议程”指出在适度控制下，对交通需求进行管理就可以缓堵、改善环境等。 5.我国大城市的交通设施基础和经济水平基础。 6.结论 从我国的国情、市情出发，“既要扩大供给，又要重视TDM技术，建管并举， 互为补充”。这就是解决交通拥挤与发展问题的基本出发点。 1.1.4 关于“TDM”与“TSM”、“ITS”的关系 1. TDM重于对需求的控制与管理，其要点在减少出行生成和改变出行时间与方式，以减少出行过程时空消耗；重点是对机动车拥有与使用的控制，压缩不合理出行。 2. TSM（Transportation System Management）交通系统管理，其重点是如何充分利用已有的道路交通设施，供更多的交通有秩使用。而TDM特点是减少出行发生和减少出行过程的时空消耗，美国专家认为：TSM包括增加运输效益、增扩容量、减少局部流量、降低交通需求三方面。 3. ITS（智能交通系统）是在一定的道路设施和交通管理与控制比较完备的条件下，旨在将先进的信息技术、通讯技术、电子控制技术与计算机技术综合应用于交通运行管理系统，其重点是出行者信息系统（ATIS）和车辆导航系统（AVNS）。 1.2“TDM”目标 1. 以可持续发展的战略思想为指导，通过TDM确保交通系统不同时期、不同区域达到供需的适度平衡。 2. 提出出行需求从低效的私人车辆出行转化为高效的公共交通方式的出行措施。 3. 建立规划—建设—管理一体化的机构体制和政策措施，使有限的交通设施得以有效得利用，使交通时空分布达到优化平衡。 TDM在供求关系平衡上的积极作用如下图1－1： 1.3 国内外实施TDM的实例 1.3.1美国的TDM实施 美国的TDM近十年来已渗入到交通运输规划与管理的各个领域，重点可归纳为三个方面： 1.应用通讯与信息等高薪技术，扩大服务业的电话上班（Teleworking）和在家工作（SOHO－Small Office Home Office）以减少工作出勤。 2. 推行各类基地开发建议的TIA评估制度，通过土地开发的交通影响分析，从源头上对交通需求增长进行敏感性评估，以求得土地开发与交通供需之间的平衡。 3. 采用先进的手段优化交通流时空分布，优化交通信号的控制设计，