住宅市场分配效率与公平-中华民国住宅学会.docVIP

2000年中華民國住宅學會第九屆年會論文集 PAGE PAGE 85 場次：1B-2 住宅市場分配更效率與公平嗎？ 胡志平* * 中華大學建築與都市計畫學系副教授 摘 要 住宅是一特殊財貨，在市場供給與需求決定的價格下分配住宅，而且經由管制規則及相關法規賦予財產權及使用權，具有私有財的特質；另一方面政府為救濟補助低收入戶或弱勢族群興建國民住宅或利息補貼住戶租賃住宅，是某種程度上消費的非敵對及非排他性，具有準公共財的特質。 效率與公平一直是政府住宅政策及住宅市場機制績效衡量的指標，政府的政策一直以來常被詬病缺乏效率、甚至缺乏公平原則；市場機制下價格扮演無形的手分配買賣雙方，消費能力高者享受高的住宅服務、經濟能力低者只得消費低的住宅服務，這種住宅資源充分使用的結果造成住宅福利最高，但是卻未必是一公平的資源分配。 本文從市場機制的觀點出發，建構住宅分配模式，並且抽樣選擇部分社區實證分析住宅市場分配的效率性及公平性。住宅分配模式考量三層面因素：1買方最高願付價格（ceiling price，）2賣方最低願售價格（floor price，）3住戶偏好；理論上，住宅分配的結果是買方競價並且在賣方價格及住戶偏好的限制下完成的。 本文並且建立一衡量住宅分配效率與公平的指標，用以測度市場分配機制的績效，藉以比較政府政策與市場機制的分配差異，甚至作為政