2013年全县信访稳定工作要点.docVIP

2013年全县信访稳定工作要点 2013年全县信访稳定工作要点 2013年全县信访稳定工作的总体要求：认真贯彻落实党的十八大、市第四次党代会、县委十三届三次全委会精神，坚持以群众工作为统揽，以平安建设为主线，以依法办信理访为准则，突出抓好源头预防、事要解决、基层基础、机制创新，着力“巩固、规范、完善、提高”信访稳定工作体系和成效，努力实现“五个坚决防止、四个零发生、一个确保”工作目标（即坚决防止危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，严重暴力恐怖事件，大规模群体性事件，大规模进京到市上访、进京非正常上访活动和重大个人极端事件，重大公共安全事件发生；县内有重大影响的群体性事件、我县群众进京非正常集访、进京规模性集访、在京制造重大恶性事件零发生；确保全县信访形势持续平稳运行），努力营造和谐稳定的社会环境。 一、着力推进关口前移，切实消减社会矛盾 （一）常态推进干部接访下访工作。继续深入落实8号文件，以干部接访下访常态化运行为抓手推动信访工作全面展开。要采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访等方式，及时接访下访群众，县四大家领导干部、各乡镇和部门班子成员每年下访群众不少于12次，其中公开定点接访不少于4次。要严格落实接访下访时间，对疑难信访问题多、信访工作任务重的地方，适时增加接访下访频率，做到每天都有领导干部接访，特别要加大研究处理问题的力度。要强化领导干部接访下访首办责任，切实提高信访事项一次性办结化解率，做到接访下访一件化解一件，防止形成重复上访和越级访。 （二）全面推进重大事项稳定评估工作。认真落实中办发〔2012〕2号文件，建立健全稳定风险评估审查报备制度、群众参与监督制度、责任查究制度，严把评估关、审查关、运用关、决策关、监督关，全面扎实推进稳评工作。各乡镇和有关部门要着力提高风险评估的质效，找准评估事项施行的方式与时机，推动决策的科学性、执行的有效性；凡重大项目实施及牵涉面广的重大政策调整，要做到 “应评尽评、当否则否”。 （三）深入推进矛盾纠纷排查调处工作。健全县—乡镇（部门）—村社—组“四级联动”排查工作体系。乡镇和部门要定期排查矛盾纠纷，对排查出的矛盾纠纷实行网格化管理，定期召开会议研究落实化解时限和化解办法，一级交办督办一级，一级上报备案一级，推动矛盾纠纷及时就地排查化解，化解率达到90%以上。要探索建立矛盾纠纷综合调处工作机制，推进行政调解、司法调解、人民调解有机结合。 二、着力提高工作效能，切实维护群众权益 （四）全力化解疑难复杂信访案件。对中、市、县联席办清理交办的信访案件，建立台账实行网格化管理，当期化解率80%以上。对按程序进入信访听证和信访终结的案件，要加大信访听证和信访终结工作力度，加强信访专项资金管理使用，促进案结事了、息访息诉。对已经终结报备但信访人仍缠访闹访的，以属地单位为主做好帮扶救助、教育稳控等工作。 （五）及时就地解决群众信访问题。进一步完善群众信访事项受理、接谈、分办、督办、反馈等工作制度，确保群众合理诉求90%以上解决在初次信访环节；中市县转交办信访事项按期办结率达100%。 三、着力规范信访秩序，切实维护社会平稳 （六）畅通民意表达渠道。加快建设“信、访、网、电”一体化工作体系，进一步拓展畅通群众诉求表达渠道。乡镇建成群众接待站，村社建成群众工作室，随时接待来访群众。 （七）完善维稳联动机制。县、乡镇两级要进一步整合工作力量，研究完善内部运行机制，充分发挥“信访维稳专网”的作用，将联动中心建成加强社会管理、应急处置、矛盾化解和情报信息汇集处理等的工作平台。 （八）引导群众理性信访。进一步加大法制宣传教育力度，依法处置非正常上访与违法信访行为，引导信访群众就地就近依法理性反映问题、表达诉求。坚决执行中央“两个一律”的规定，坚决防止“拦卡堵截”正常上访的行为；加强文明接访与人性化服务，健全进京非访“市—县—乡镇（部门）”三点一线、无缝对接的接待劝返工作机制。 （九）促进社会和谐稳定。加强群体性事件的预防和处置；健全完善突发事件应急处置机制，配齐配强专业工作队伍及设施设备，加强培训演练，做到有备无患、常备不懈。加强重要节点、重要部位、重点人群的掌控，做到情报信息的及时、准确、全面掌握，认真落实紧急重大情况“一把手首接制”，确保重要敏感时段我县社会的和谐稳定。 四、着力夯实基层基础，切实推动科学发展 （十）加强制度机制创新。继续深化用群众工作统揽信访工作的理念，继续坚持和完善群众工作联席会议机制和行之有效的制度规范，重点探索创新与“以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动”相结合，与“加强和创新社会管理”相结