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。。。。项目
招标采购工作办法
为保证。。。项目招标采购工作顺利展开,按时完成项目各项节点及指标,以提质增效、风险可控为原则,特针对本项目制定以下招标采购工作办法,请严格落实。
一、招标采购形式
由项目公司组织的工程物资类招标采购项目,根据项目规模及采购形式,按以下三类分别要求:
类别
单项合同 估算额
招标采购形式
A
20万以上
严格履行招标采购流程。
B
5-20万
可采用议标谈判方式,但必须严格履行议标谈判流程,确保资料齐全。
C
5万以下
采用议标谈判方式,必须严格履行议标谈判流程,确保资料齐全。
招标工作流程
(一)招标准备
(二)编制招标文件初稿
(三)招标文件会审
(四)投标单位考察
(五)招标准备资料备案及招标审批
(六)招标文件发放及答疑
(七)开标、评标
(八)定标前合同细节谈判
(九)定标及中标单位审批
(十)评标报告及存档
三、招标工作重点及要求
(一)招标准备要求
招标项目专业负责人收集投标单位信息并了解招标项目市场,收集投标单位资格文件并进行资格预审,由专人负责登记意向投标单位报名台账。(附件1-投标单位报名表)
(二)招标文件初稿编制
成本部招标负责人拟定招标文件初稿,由招标项目专业部门负责提供技术参数、质量要求、施工工期、验收规范等专业内容条款,其他相关部门协助完成。初稿应于会审前至少2天由起草人发送至会审人员审阅。
(三)招标文件会审
招标文件会审由工作组成员、项目主管和分管领导带领主责部门、相关部门人员共同参会。会审要求依据有关法律、法规和招标项目具体情况,对招标文件初稿中主要条款进行逐条审查、充分讨论,达成一致意见后形成定稿并会签。应重点审查投标人资格要求、技术规格、图纸清单及数量、投标报价要求、工期要求、保证金、付款节点、评分办法、合同主要条款等。主责部门及相关部门对部门相关内容的准确性负责,工作组组长与项目主管对招标文件的定稿负总责。
(附件2-招标文件会审会议签到表、附件3-招标文件会审表)
(四)投标单位考察
项目主管领导或工作组组织相关人员对初审通过且有明确意向投标单位进行实地考察,了解投标单位的资质、业绩及报价等情况,据实完成考察报告。报告包含过程资料、考察感受、对被考察单位的评价以及是否可以参与投标等内容,参与考察人员需在考察报告上签字认可。
(五)招标文件发放备案及审批
招标文件在计划发售7日前报公司招标采购中心审批备案,备案内容包括:1、招标考察报告2、招标文件会审表3、完整的招标文件4、符合条件且明确意向的投标单位名单,公司招标采购中心7日内完成公司审批并回复项目公司。
(六)招标文件发售及答疑
招标文件统一发售,自招标文件开始发售之日起至投标人提交投标文件截止之日,一般不少于15日。依法必须进行招标的项目最短不得少于20日。招标文件的答疑扫描件应以电子邮件等书面形式通知所有已购买招标文件的收受人并电话确认,重要的补充答疑需同时报公司招标采购中心备案。
(七)开标、评标
开标当日提交投标文件的投标人少于3家,或者经资格审查,符合条件的投标人少于3家,应当重新组织招标。
评标委员会名单于开标前确定,评标小组为五人以上单数,由领导班子、工作组、主要部门及相关部门人员参加,设置评标组长1名(由工作组组长或项目经理担任),评标组长对开标过程和中标结果负责。A类招标项目原则上公司派机关相关人员参加。
评标小组成员应于开标前为开标评审做充分准备,评审期间各评委应积极参与评标过程,积极询问及询价,认真履行评标的职责及保密义务,不得对外透露招标相关信息。评标组长负责评标活动的组织及分工,评标过程中出现意见不统一的情况,可由评标组长组织讨论后举手表决决定。评标过程需经过唱标及至少两轮询标,有必要时可多轮询价。
项目公司党工委书记代表公司纪委全程参与招标会议并担任招标工作监督人。监督人包括但不限于监督投标单位的资格审查、开标纪律、评标过程、审核废标决议、定标结果和评标报告等。(附件-4开标评标系列表格)
(八)定标前合同细节谈判
开标结束后3日内项目公司根据评标结果组织中标候选人再次审察,对中标价格以及双方合作所有细节进行最后的谈判,为签订合同做好准备。中标候选人原则上为评标得分最高者,经审查谈判不满足条件时依次选择后续排名。谈判人员应为招标过程参与人员,需包含招标项目专业负责人,由工作组和项目主管领导带队。谈判过程需有会议记录及结论,谈判资料中涉及中标人承诺的应签字盖章,谈判报告同开标资料一并留存归档。
(九)定标及中标单位审批
开标结束后一周内,项目公司及工作组对中标结果达成一致意见后,项目公司提交中标单位审批表。经工作组及公司分
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