阳江市创建防震减灾示范城市工作汇报(修定稿)).pptVIP

广东省防震减灾示范城市创建活动从2011年开展以来，已在全省形成了浓厚的创建工作氛围。阳江市是广东省西南部一座滨海城市，人口293万人，是广东的欠发达地区。根据中国地震局《关于加强城市防震减灾能力建设工作的指导意见》和广东省防震减灾示范城市认定标准，以最大限度减轻地震灾害为根本宗旨，坚持用融合式发展的理论和方法推进示范城市创建工作，经过努力，目前基本完成。 一、主要做法 （一）争取政府支持是创建先决条件。 （二）调动部门密切配合是创建关键。 （三）建立保障机制是创建工作基础。 二、主要成效 （一）创建工作促进了防震减灾与社会 方方面面的融合发展。 （二）借助创建机遇推进防震减灾工作 乘势而上。 三、几点体会 （一）争取政府支持是创建先决条件。 基层地震部门职权弱，管理能力不足，面对投入大、任务重、范围广的创建工作，难度很大。接省通知后，我局经过认真研究，立即向市政府汇报。分管副市长详细了解了创建经费如何筹措、重点难点在哪里、如何推进等问题，认为有创建成功的可能，最终同意开展创建工作，并给予大力支持。 创建过程中，在政府领导的重视下，预算外追加了80万元创建经费。同时市政府领导也经常过问、指导创建工作，多次召开协调会研究解决存在困难和问题，使创建工作顺利推进。 我们始终坚持这种理念：创建工作是一项社会民生工程，是政府加强公共安全的一件大事，不是地震部门一家的事。 如何调动各职能部门的积极性，共同分担创建工作？ 我们依靠政府的支持，由市政府组织召开创建工作会议，把创建任务分解到各职能部门，由各职能部门自行筹集经费完成承担的创建任务，在经费上实行AA制。通过这种渠道使经费支出最小化、工作成效最大化。 　　　　 为顺利推进创建工作，及时成立了由分管副市长任组长的创建工作领导小组，组建市创建办，负责创建日常工作，市地震局主要领导任创建办主任，亲自抓创建工作。 创建过程中，为节省人力，我们把一些工作外包给社会组织来完成。比如创建公益广告、工作资料、工作视频等的包装、设计和发放交给公司负责。 二是促进创建工作与政府部门工作的相融合。通过创建联动工作机制，各部门在政府的统一领导下，按职责分工，各负其责，共同推进。政府部门之间的沟通协调和联动开展工作呈现出了常态化。 同时，通过创建工作，我市把防震减灾助理员配置延伸到行政村，队伍达800多人，并以此为依托，完善了“三网一员”建设。 四是促进了创建工作与社会民众生活的相融合。通过在广播、电视密集开展宣传，创作防震减灾之歌等音像产品， 在户外大型广告牌上发布宣传广告，通过邮政和志愿者把宣传单送到千家万户，以及在报纸、网站、微信、微博等广泛宣传发动，形成良好的创建氛围。 通过创建工作，形成了“党委领导、政府负责、部门协调、社会参与”的防震减灾工作新格局。“防震减灾，人人有责”的理念深入平常百姓家，防震减灾工作正悄然从“要我做”向“我要做”转变。 一是地震监测基础能力不断增强，构建空间、地表、地下“三位一体”的立体地震监测系统，主要包括“七网六站”。 二是城市震害防御能力不断提升。根据中国地震局《关于加强城市防震减灾能力建设工作的指导意见》，着力加强震害防御工作。全市所有建设工程抗震设防要求纳入基本建设管理程序，保证增量建筑抗震设防达标。 新、改、扩建建设工程符合抗震设防要求，重大建设工程全部依法开展地震安全性评价，学校、医院建筑按高于本地的设防烈度进行抗震设防。完成县级以上城区的建（构）筑物抗震性能普查，摸清城市抗震能力的家底，将抗震能力不足的存量建筑物的消化工作纳入规划，通过旧城区改造，逐步淘汰、拆除、重建不符合抗震设防要求的老旧房屋。 建立阳江市地震灾害紧急救援队和阳江市地震应急志愿者队伍，并成立了市地震应急志愿者行动指导中心，负责志愿者队伍的日常工作。 （一）创建工作离不开政府的大力支持。创建防震减灾示范城市是一项社会民生工程，投入大、范围广、任务重，没有政府的支持，创建工作很难开展。 （二）创建工作要坚持融合式发展的思路。我市坚持把创建工作纳入经济社会发展大局，在现有工作的基础上，增加“地震元素”，同步谋划、