履职践诺知行合一.docVIP

PAGE PAGE 11 履职践诺 知行合一 以实际行动将主体责任扛在肩上 ——党委书记陈德文在学校党委工作会议 暨“两个责任”承诺书签订仪式上的讲话 （2014年9 同志们： 刚才全校各中层单位的党委书记签订并向学校党委递交了落实党风廉政建设主体责任承诺书，各中层单位的纪委书记、纪检委员签订并向学校纪委递交了落实党风廉政建设监督责任承诺书。我想大家不会认为这仅仅是走个过场、搞个形式，相反，一定会在将来的工作中、生活中认真践行诺言、以身作则、身体力行、率先垂范，切实履行好党风廉政建设主体责任和监督责任。 我校历来高度重视党风廉政建设和反腐败工作，学校党委、纪委认真贯彻落实中央及教育部反腐倡廉各项决策部署，坚持改革创新，突出工作重点，狠抓任务落实，党风廉政建设取得了一定成效：反腐败领导体制和工作机制进一步完善，领导干部“一岗双责”意识进一步强化，党风廉政建设责任制得到有效落实，廉政文化建设成效明显，反腐倡廉“大宣教”格局基本形成，权力运行的监督机制和廉政制度建设形成体系，查办案件的治本功能进一步发挥，惩治和预防腐败体系进一步完善。认真落实中央八项规定精神，坚持以上带下，作风建设得到切实加强。 关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任，在上周的全校工作会议上我已经谈了我的基本看法，今天我主要谈两个问题，一个是我们为什么要签订这个承诺书，一个是就主体责任的落实继续和大家交换意见。首先谈一谈我们签订这两个承诺书的大背景，也就是大力推进两个责任落实的大背景。 一、认清形势、明晰任务，大力推进“两个责任”落实 党的十八届三中全会第一次明确提出：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。十八届中央纪委三次全会要求：各级党委（党组）要切实担负党风廉政建设主体责任，各级纪委（纪检组）要承担监督责任。推进党风廉政建设和反腐败斗争任务很多，但就目前来说，关键是落实好党委主体责任和纪委监督责任这“两个责任”。中央的要求、高校反腐倡廉工作的总体形势、我校反腐倡廉工作面临的困难都要求我们抓住“两个责任”落实这个牛鼻子。 首先，大力推动“两个责任”落实是党中央、教育部的要求。总书记在中纪委三次全会上特别强调了党委在选好用好干部、纠正损害群众利益行为、强化对权力运行的制约和监督、支持纪检监察机关查处违法违纪问题、当好廉洁从政表率等五个方面的主体责任。岐山同志特别强调党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予各级党委和纪委的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。中央纪委还就主体责任落实约谈了国务院部分行政部门的主要负责同志。7月21日，教育部召开直属高校党委书记、纪委书记约谈会，听取各高校在落实党委主体责任和纪委监督责任方面的工作汇报，袁贵仁部长就各高校落实“两个责任”做了重要讲话，中心思想还是要推动各高校落实“两个责任”。一句话，大力推动“两个责任”落实是党中央、教育部的明确要求。 其次，大力推动“两个责任”落实有利于解决高校反腐倡廉工作面临的现实难题。尽管高校系统总体来说是风清气正的，但我们必须承认贵仁部长“高校违纪违法案件仍然易发多发，腐败蔓延的势头尚未根本遏制”这个对高校反腐倡廉工作面临的总体形势的基本判断，现在“不仅是沾钱、沾权的地方容易滋生腐败，就连以往大家认为的“清水衙门”都出现了窝案，不能不让我们警醒。贵仁部长语重心长地问，我们的高校是不是都能够经得起巡视和审计？尽管我们学校的班子和干部在总体上我想是经得起考验的，但我们是不是能够保证每个单位和个人都能经得起巡视和审计呢？我今天还是要以兰州大学医学院为例讲危害，举这个例子，一个是它就发生在我们的高校系统，一个是它教训非常深刻。这个例子我从2008年到吉大任职就开始讲，讲了不下10遍， 可是最近我们的一院仍然发生了这样的事情。这说明什么，我们讲勤政廉政不是随口一说，随耳一听，关键还要往心里去，不仅我们的医院系统要吸取教训，全校的处级干部都要吸取教训，引以为戒。今天，我还是要和大家再强调一下在以往的监督检查和信访查案中反映出来的一些问题，大家既可以对号入座，也可以未雨绸缪。 一是关于主体责任意识方面。有的学院院长认为反腐倡廉建设是学院党委的事，有的单位认为反腐倡廉建设是学校纪委的事，工作上推一推动一动，感兴趣就抓，不感兴趣就不闻不问。有的领导干部缺乏担当意识，遇到困难绕着走，把矛盾上交，我们有些信访积案就是这种原因造成的。 二是关于制度执行方面。有的单位和个别领导干部不按制度和程序办事，学校的规章制度形同虚设，个人说了算，民主集中制得不到有效落实，“三重一大”制度执行不力；有的对制度选择性执行，对自己有利的就执行，不利的就故意规避，钻空子，打擦边球。2013年查处的几起案件，有的是利用设备采购收受贿赂，有的是利用工作之便挪用公款。这些案件的发生不是因为没有制度，而