对市政协五届二次会议第284号提案的答复.PDFVIP

李 东升 信规〔2018〕169号 签发人： 办理结果：B 对市政协五届二次会议 第284号提案的答复 孙映、李茹委员： 您们提出的关于“关于进一步加强我市城市规划区自然山 体保护和利用的建议”我们收到,现答复如下： 首先，感谢您们对城乡规划建设的高度关注。您在提案中 提的对进一步加强我市城市规划区自然山体保护和利用的建 议科学合理，具有前瞻性和实践性。作为规划部门，我们在我 市城市规划区自然山体保护和利用做了大量的工作： 一、严格划定山体保护范围 按照市人大决议和市政府安排，我局主动协调各辖区对城市 规划区内的自然山体进行了全面的调查，将中心城区坡度大于25 度及相对高度大于12米的自然山体列出了保护名录，划定了保护 - 1 - 范围。其中羊山新区共有保护地点16处，总面积约5607亩； 浉河区共有保护地点5处，总面积约905亩；南湾管理区共有 保护地点6处，总面积约230亩。2017年5月，我局先后向市 政府常务会议、市委常委会议，就中心城区严格保护山水格局 合理控制开发强度进行了专题汇报，会议通过了该自然山体保 护名录及保护范围和我局提出的划定城市内河蓝线和内河两 侧绿地绿线，规划内河生态廊道的建议，对我市保护优美的自 然山水环境和良好的生态资源，进行了统筹考虑及安排。 二、加强山体保护相关规划编制 2016 年 3 月，省政府在对 《信阳市城市总体规划 （2015-2030年）》的批复中明确要求我市：“要按照 “北国江 南、文化茶都”的城市形象定位，保护自然山体、生态水系等 景观，要突出自然山水特色，塑造特色鲜明的城市风貌。”按 照这一具体指示要求，我局坚持 “把城市轻轻放在山水之间” 的规划理念，注重体现城市山水生态风貌整体性和传承性，启 动了19个重点片区城市设计及中心城区控规编制工作，争取两年 内实现中心城区控规全覆盖工作，督促指导相关部门开展了海绵 城市、综合管廊、绿地等20个专项规划编制工作。该项工作 强化了自然山体生态承载能力，优化了自然山水资源配置格 局，系统推进了城市规划区内的山水生态保护与利用工作。 三、严格山体保护相关项目审批 2017年，我局按照市委、市政府关于合理控制中心城区开 发强度的具体要求，重点结合山水宜居城市建设的实际需要， 按照因地制宜、与基础设施的布局相协调和可持续发展的原 则，对《信阳市城市规划管理技术规定》进行了修订，对建筑 间距、建筑物退让、建筑基地绿地、建筑风格等标准进一步规 - 2 - 范。该规定经2017年市规委会第二次会议审议通过并批准实 施后，我局在项目审批过程中，明确城市规划区内的各项建设 不得占用自然山体，不得占用河道蓝线和绿地绿线，不得填埋 库塘。对自然山体保护范围周边区域的建设项目，进一步加强 规划论证，严格控制建筑高度和容积率，尽量减少城市建设对 自然山体的影响,使城市建设真正达到看得见山，望得见水，记 得住乡愁。 加强城市规划区自然山体保护和利用，是一项系统工程， 是一项长期任务，工作标准高，管理难度大。虽然我们做了大 量工作，取得了一定成效，但是在山体保护的相关规划编制进 度和项目审批把关中，我们与市人大和人民群众的要求相比， 还存在一定差距。在对破坏山体行为的查处工作中还要进一步 提升思想认识，积极主动地配合辖区政府、城市管理部门。在 以后的工作中，我们将按照职责分工，采取积极有效措施，确 保城市规划区内自然山体保护和利用工作取得实效，切实实现 “把城市轻轻地放在山水之间”的规划发展目标。 衷心感谢您对城乡规划工作的支持和关心，望今后多提宝 贵意见。 联系单位：市规划局 电话：7639012 联系人：郭巍 信阳市城乡规划管理局