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下篇 建设工程安全生产管理 主讲 王新平 教授 山东建筑大学 0531 第七章 安全生产管理概述 第一节 安全管理的基本概念 一、危险与安全 1.危险 危险是指系统中存在特定危险事件发生的可能性与后果的总称。 2.安全 安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。 二、事故与事故隐患 1.事故 事故多指生产、工作中发生的意外损失或灾祸。 2.事故隐患 隐患是指潜藏着的祸患。 三、本质安全 本质安全是指设备、设施或者技术工艺含有内在的能够从根本上防止事故发生的功能。 具体包含两方面的内容： （1）失误—安全功能。 （2）故障—安全功能。 四、安全生产与安全生产管理 1.安全生产 2.安全生产管理 五、安全生产法律法规 六、安全技术标准规范 七、安全生产规章制度 第二节 建筑安全生产管理的发展历史和现状 一、安全生产管理发展历史 二、建国以来我国安全生产管理的发展 三、我国建筑业安全生产管理的发展 四、建筑业的特点及其对建筑安全生产的影响 建筑业与其他行业存在明显的不同特点，反映在安全生产上存在较多的不安全因素： （1）建筑产品的多样性决定了建筑安全生产的复杂性。 （2）施工过程的不断变化决定了建筑安全生产的多变性。 （3）多个工程建设责任主体的存在及其关系的复杂性决定了建筑安全监督管理的难度较高。 （4）多个施工