建设工程的招投标与合同管理.doc

PAGE PAGE 165 建设工程招投标与合同管理 第一章 建设招投标概述 第一节 工程承发包 一、工程承发包的概念 承发包是一种交易行为,是指交易的一方负责为交易的另一方完成某项工作或供应一批货物,并按一定的价格取得相应报酬的一种交易.委托任务并负责支付报酬的一方称为发包人；接受任务并负责按时完成而取得报酬的一方称为承包人。 承发包双方通过签订合同或协议，予以明确发包人和承包人之间的经济上的权利与义务等关系，且具有法律效力。 工程承发包是指建筑企业（承包商）作为承包人（称乙方），建设单位（业主）作为发包人（称甲方），由甲方把建筑安装工程任务委托给乙方，且双方在平等互利的基础上签订工程合同，明确各自的经济责任、权利和义务，以保证工作任务在合同造价内按期按量地全面完成。它是一种经营方式。 二、工程承发包业务的形成与发展。 （一）国际工程承发包业务的形成与发展。 19世纪末，资本主义发达国家为了争夺生产资源和谋取高额建筑工程。 到了20世纪70年代，中东地区盛产石油外汇收入急剧下增长。为了改变长期落后的经济面貌，这些国家大兴土木，进行国内各项经济建设，这无疑为当时已经发展成熟的发达资本主义国家的建筑承包商提供了难得的建筑工程包市场。 从20世纪80年代开始，东亚和东南亚地区经济发展较快，促进了本国建筑业的声速发展，吸引了许多西