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安全生产“十三五”调研情况汇报 安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。党的十八大指出，要坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。区委、区政府始终高度重视安全生产工作。区委明确提出，要牢固树立安全发展的理念，加强和改进社会安全管理。区政府主要负责同志、分管负责同志多次主持召开会议，研究落实安全生产责任，制订了一系列强有力的措施，并亲自带队检查、督查安全生产工作。经过全区上下共同努力，近年来全区安全生产形势总体平稳，未发生较大以上以及有较大影响的事故，各项指标均控制在市下达的范围。现将有关情况汇报如下： 一、安全生产监管体系建设情况 区安监局作为区政府组成部门，主要负责研究提出全区安全生产重大方针政策、发展规划和重要措施的建议；综合管理全区安全生产工作；发布全区安全生产信息；负责烟花爆竹、危化品、工矿商贸等企业的安全监管。区安监局现有人员编制12人，实际在编11人。区安全生产监察大队受区安监局委托，从事安全生产执法工作，现有编制22人，实际在岗19人。住建、交通、水利、建工等部门都成立了专门的安全监管机构，分别配备2～5名安全监管人员。各镇街、园区都成立了独立的安监办，配备不少于3名的安全监管人员。 区（市）委、区（市）政府先后出台了《XX市XX区安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》、《XX市人民政府安全生产职责规定》、《XX市安全生产行政领导责任规定》、《XX市安全生产一票否决实施办法》、《XX市安全生产监管保证金实施办法》、《XX市生产经营单位安全生产主体责任规定》、《市政府关于进一步加强镇（区）安全生产监管工作的意见》、《XX市XX区安全生产监管保证金实施办法》、《XX市XX区安全生产事故隐患排查治理实施意见》，安全生产监管体系进一步完善。 我区工业企业主要集中在6大产业，其中：智能电网产业版块现有关联企业35家，其中规模以上企业21家，产业覆盖输电、变电、配电、蓄电、发电等生产制造类型，主要生产太阳能发电设备、储电设备和智能电网配套设备三大类产品。油气装备制造版块现有企业16家，其中规模以上企业8家，主要产品有石油钻杆、钻杆接头、海洋钻具、石油钻铤、内涂层、加重钻杆、套管头、镦粗管、高压管道弯、页岩气输送管道等。汽车零部件行业版块现有相关企业200多家，其中规模以上企业15家，主要产品有轿车齿轮、变速箱齿轮、重型车齿轮、小缸径柴油机、汽车铸件及汽车轮毂电镀。纺织服装版块现有相关企业600多家，其中规模以上企业47家，主要生产纯棉针织、机织筒纱、成人衣帽等。船舶配件版块现有企业100多家，其中规模企业34家，主要产品有船用泵、船用铝质舷梯、船用锚、船用阀件、液压马达、甲板卷锚机、甲板机械配件、船用仪器仪表和船用电机等，其中舰船用泵占有全国军用品市场70%的份额。特种金属材料版块现有企业300多家，其中规模以上企业84家，其龙头企业万鑫钨钼是一家专业从事钨钼等稀有金属系列产品的研发、生产、销售，产品达到国内领先水平，市场占有率在30%以上，2014年企业实现开票销售2.15亿元，同比增长55.8%。 区安监局工作人员多从其他部门抽调，师范、电大、部队转业干部占了很大比例，工科专业的毕业生极少。2012年前的工作人员，没有一名安全工程专业的毕业生。由于缺乏专家经费，无法邀请市外高水平的专家进行专家制度化检查，重大隐患排查难以真正到位。2012年开始，区安监局、安全生产监察大队陆续招录、选调了10名安全工程、材料学、化工、职业卫生等专业的安全监管人员。通过鼓励安全监管人员参加业务学习，目前有16人取得了注册安全工程师资格。镇区、街道、部门安全生产监管人员更是五花八门，尽管近几年不断加强业务培训，但由于多数人员年龄偏大，加之人员流动性大，业务培训收效甚微，导致基层安全生产监管人员队伍不稳定，专业性不强。为加强机关作风建设，提高行政效能，区安监局出台了禁止“四风”各种行为、禁止收受监管对象和中介机构的礼品、禁止参加可能影响公正执法的公务宴请等内容的“十条禁令”，规范监管人员工作、生活作风。 在区级层面上，区安监局配备了6辆执法、通勤车辆，现有办公用房2000平米，通用监督检测设备3台、个体防护装备9套、专用监督检测设备1台、职业危害检测设备3台、视频会议室1个、信息化支撑设备9台、业务应用系统1个、现场执法与调查取证分析设备51台、办公设备（含台式机、笔记本、打印机等）60台、安监通执法终端28台。各镇街、园区现有办公用房1780平米，执法车辆10辆、个体防护装备34套、专用监督检测设备3台、现场执法与调查取证分析设备64台、办公设备（含台式机、笔记本、打印机等）88台。 2012年，我区制定出台了《安