建卡贫困村党支部建设调研报告.docVIP

建卡贫困村党支部建设调研报告 为进一步摸清建卡贫困村致贫原因，进一步增强建卡贫困村“两委”班子创新力、凝聚力、号召力，战斗力，早日带领全乡村民脱贫致富。近日，我乡成立专题调研组，深入人民村、村、村、村、村、村等3个精准扶贫村和3个非建卡贫困村，详细了解建卡贫困村“两委”班子情况，建卡贫困户生活状况，通过实地走访，对比算账，听取贫困户及村“两委”班子对村“两委”班子建设、队伍建设、工作保障、制度建设等方面情况的意见和建议，现将调查结果汇总如下。 一、基本情况 从调查的3个精准扶贫村看，共有705户2818人。党员47人，劳动力人口470人，其中常年外出务工人员达320人（主要集中于河南、山东、西安等地）；建档立卡贫困户164户575人，残疾人口6人，五保人员3人；省委、县委下派、关坊、人民3个精准扶贫村第一书记全部到岗到位，现有在职村社干部18人，中共党员47名。 从调查的3个非贫困村看，共有856户3273人，党员67人，45岁以上党员达34%，中专以下学历达56%，建卡贫困户88户，218人，贫困党员达5%，人均收入达2439元。除1名主任长期请假外，村“两委”班子健全。 二、存在的主要问题及原因分析 目前，从调研的6个村看，建卡贫困村党员队伍主流是好的，建卡贫困村党支部在宣传党的方针政策、调整农业结构、精准扶贫、发展农村经济、维护社会稳定方面做了大量工作。但建卡贫困村精准扶贫户大多数居住边远地区、高寒山区等，这些地区山高坡陡、资源匮乏，基础设施差，产业结构单一，劳动者素质低，经济发展落后，致使建卡贫困村基层组织基础薄弱，党支部建设滞后。当前建卡贫困村党支部建设存在的主要问题是： 1.党员队伍年龄老化、文化低、致富能力差，整体素质偏低。一是我乡有基层党支部13个，其中：机关党支部1个，村级党支部9个，社区1个，九义校党支部1个，“两新”组织1个，党员244人，其中农村党员180人，机关及各企事业单位党员64人，女党员27人，占总数的11%，45岁以上党员占63%，大专以上学历党员55名，占党员总数的22%，中专以下学历达78%。党员年龄、文化水平等因素，制约了基层党支部战斗堡垒作用的发挥。二是部分党支部专业技能差，素质低，使贫困村党支部缺乏驾驭力。绝大部分村干部素质较差，没有开拓创新意识，缺乏干事的斗志和勇气，班子建设形不成战斗力、凝聚力和创造力。由于部分村党支部书记年龄大，文化水平低，没有掌握什么技能，缺乏改革精神，工作理念不新，领导发展能力不强；一些村党支部书记眼界不够宽广、信息渠道单一，思路不清，点子不多，带领农民发展经济的能力较弱，农民增收步伐缓慢；部分村社干部综合素质低，面对新情况、新问题束手无策，不能或不会运用民主和法治的方法来解决群众工作中的问题，缺乏解决群众问题的能力，例如在低保扩能工作中和精准扶贫户识别工作中，有些干部理解政策有偏差，导致召开群众会评议时，政策讲解不到位，老百姓理解存在误区，从而引发矛盾，甚至出现村民集体到乡政府上访。 2.有文化知识的年轻人入党的意愿不高。建卡贫困村不少青年人家庭生活贫困，自己要肩负起家庭生活重担，因此大多初中毕业后就外出打工挣钱养家，受到党支部教育较少，思想上呈现多元化，人生观、价值观在各人身上体现不同。同时现在农村党员已没有了招干招工，虽然最近两年拿出比例在优秀农民工、基层服务项目人员中考录一定公务员，但由于学历等硬件要求，导致一部分学历不高的农民工不能享受政治前途上的照顾。因此，积极要求入党的文化素质高的青年人较少，致使党支部新鲜血液供血不足。全乡有一个乡在244名农村党员中，35岁以下仅占19%左右。有的村党员20人，30岁以下仅有1-2人。有的村多年没能够发展一名优秀青年入党。 3.工作环境差，社会待遇低，干部培养难。一是农村工作难度大、矛盾多，现职干部感到工作压力大，不想当。当前精准扶贫工作各种压力大部分落到了村干部肩上，加之工作难度大，矛盾复杂，一些村干部因此产生了悲观心理，有打退堂鼓、不想干的念头，“做一天和尚撞一天钟”，抱着“守摊子”的思想。二是社会环境差，激励机制不够完善，大部分村干部感到工作没奔头，不愿当。首先政治上没奔头。不少村干部讲，“当了村支书，前面断了路”，因而在政治上失去了可追求的目标，工作积极性不高。其次经济上无甜头，生活上有后顾之忧。目前大部分村干部的报酬普遍偏低，处于一种高付出、低报酬的状态，致使村里一些有才有能的中青年农民宁愿外出务工经商或当平民，也不愿当村干部。三是后备干部成才困难，党员队伍出现后继乏人的危机。一方面受地理位置、经济条件的局限，一些村的年轻人尤其是经济能人外流严重，“难以培养”。有的村自然条件恶劣，村中大部分人口外出打工，剩下