中国国际投资头寸表数据诠释文件.pdf

中国国际投资头寸表数据诠释文件 0.质量的前提条件 0.1 法律及制度环境 0.1.1 收集、处理和公布数据的职责规定 国家外汇管理局负责按照《国际收支统计申报办法》采集和发布国际收支统计数据。1996 年 1 月 1 日正式施行的《国际收支统计申报办法》是国际收支统计的基础性法规。2013 年 11 月，国务院总理李克强签署国务院令，公布了修改后的《国际收支统计申报办法》，新办法自 2014 年 1 月 1 日起施行。《国际收支统计申报办法》见国家外汇管理局官方网站 （ ）。 《办法》第五条规定：“国家外汇管理局按照《中华人民共和国统计法》规定的程序，负 责组织实施国际收支统计申报，并进行监督、检查；统计、汇总并公布国际收支状况和国际投 资头寸状况；制定、修改本办法的实施细则；制发国际收支统计申报单及报表。政府有关部门 应当协助国际收支统计申报工作。” 国际收支统计数据包括国际收支平衡表和国际投资头寸表。 0.1.2 与其他数据生成机构之间的数据共享和协调 根据《国际收支统计申报办法》，国家外汇管理局负责国际收支统计数据的采集、加工和 发布。国家外汇管理局所发布的国际收支统计数据与国民账户统计数据在标准、概念和原则上 充分协调。 在国际收支统计数据合作方面，国家外汇管理局与国家统计局、海关、人民银行、商务部、 证监会、旅游局等部门均保持良好数据合作关系，定期共享编制国际收支平衡表所需数据源， 并就统计标准调整等事项进行沟通。 0.1.3 明细数据保密安排 《国际收支统计申报办法》第十六条规定：“国家外汇管理局及其分支局应当对申报者申 报的具体数据严格保密，只将其用于国际收支统计。除法律另有规定外，国际收支统计人员不 得以任何形式向任何机构和个人提供申报者申报的具体数据。 0.1.4 确保调查对象上报数据的法律授权或鼓励措施 《国际收支统计申报办法》授权外汇局进行数据采集，也规定申报者有提供所需信息的义 务。拒绝申报或提供错误信息均将受到处罚。 《国际收支统计申报办法》第十七条规定：“中国居民、非中国居民未按照规定进行国际 收支统计申报的，由国家外汇管理局或其分支局依照《中华人民共和国外汇管理条例》第四十 八条的规定给予处罚。 0.2 资源 0.2.1 与统计相关的人员、设施、资金、计算机资源 国家外汇管理局国际收支司工作人员负责编制国际投资头寸数据。国家外汇管理局分支机 构国际收支处工作人员负责收集数据、核查数据，确保数据质量。国家外汇管理局定期组织综 合或专项培训来保障工作人员的知识更新和经验交流。 国家外汇管理局主要通过计算机系统采集、汇总国际投资头寸数据，计算机系统由技术支 1 持部门予以保障。 国际收支统计工作开展的经费由行政经费予以保障，新统计项目的开展、培训等经费需要 在预算年度执行前申请并获得批准。 0.2.2 确保资源有效利用的措施 国际收支统计工作的人员、系统及工作经费均由行政经费予以保障。技术系统及工作均需 要提前一年申请并纳入次年计划