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钨矿安全生产调查报告 钨矿是历史最长、规模最大、员工最多的矿山。1997年，钨矿改为钨矿留守处后，矿山开采由人民政府代管，开采秩序混乱，存在大小窿口97个。为使国家资源得以充分开发利用，2000年恢复钨矿。2001年经企业兼并破产，钨矿实现破产转制。2008年12月，钨矿改为钨业有限公司，矿山整合为19个作业工区、一个筑坝材料加工处理站。2012年，共生产钨778吨，工业总产值7870.89万元，上交税费1318.61万元。 由于种种原因，钨矿山一直存在安全生产保障条件差、工程地质灾害隐患多、生产安全事故不断的问题，既严重危害了人民群众的生命安全，又严重破坏了矿区的生态环境，给国家造成了较大的经济损失，严重影响了我钨产业的可持续发展。如何针对钨矿山当前存在的安全生产问题开展相关工作，以真正达到从根本上扭转钨矿山安全生产被动局面的目的，是大家所共同关心的问题，本文试就这一问题作初浅探讨。 一、钨矿安全生产的现状 钨矿山开采是一个综合性的技术行业，涉及到地质、采矿、通风、运输、安全、机械和电气、爆破、环境保护及企业管理等多方面内容，与其他行业相比，矿山劳动强度大，作业条件差，不安全因素多，工作场所及工作本身都具有一定的危险性。井下生产工作空间狭窄，井下有毒有害气体、矿尘、火灾、水灾、顶板事故、井下爆破、机电设备等都直接威胁矿工的生命安全和健康。从总体情况来看，钨矿山安全工作主要存在以下问题： （一）矿山安全生产基础薄弱，矿工生命安全难有保障。从历年发生的事故来看，钨矿山生产安全事故主要集中在井下，都是因为矿山安全生产投入不足、技术装备水平低、生产工艺落后等原因所致。比照国家金属非金属矿山标准化建设要求，目前，钨矿山安全设施硬件设备仍存在诸多不容忽视的问题： 1、绝大多数工区的主要运输巷道（以下简称主巷道）没有排水设施，其中有4个工区的主巷道积水非常严重，巷道里几乎看不到路面。 2、绝大多数工区的主巷道没有按照标准化要求建设，层高不符合安全规程的要求，均未达到50米的高度，顶板过薄，容易导致崩塌事故；主巷道本身也普遍存在狭窄、矮小等问题，在狭小的主巷道里，人、车、物混流，安全隐患极为严重。 3、绝大多数工区的主巷道未按照《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）要求进行支护。仅有的永久支护与作业面之间也存在不按要求架设临时支护或特殊支护的问题；有的巷道维护走过场，甚至没有任何支护措施。 4、绝大多数工区的主巷道没有安装照明系统，主巷道里面漆黑一片，在黑暗的巷道里，矿工不仅极易因碰撞受伤，而且不易发现安全事故征兆，不易采取相应的应对措施。 5、绝大多数工区的主巷道没有落实机械通风要求，未采用机械通风或通风系统不合理、不完善，在风质、风速、风量情况不明的情况下盲目下井作业或施工，容易引发中毒窒息事故。现有的简陋通风设施，也因为部分拖拉机净化器存在安装、维护不到位等问题，形同虚设。 6、因多年的采掘作业，钨矿山留下了大量的采空区，使得地表和建构筑物开裂、塌陷，引起山体崩塌、滑坡等地质灾害，严重威胁人民生命、财产安全。 （二）矿业秩序还没得到根本改善，乱采乱挖现象屡禁不止。近年来随着钨精矿价格上扬，矿业开采利润空间增大，在高额利润的驱动下，一些不法分子和非法企业铤而走险，在没有安全保障的情况下，盗采矿产资源或无证非法开采时有发生，极易造成安全事故。如矿区周边村民经常进入矿区偷盗钨砂，破坏安全生产设施；在矿区内非法兴建洗选厂等等。 （三）规范施工要求没落到实处，违规生产现象依然严重。工区普遍没执行关于设计、施工、监理、项目管理和竣工验收、试车等相关规定，未能按照国家规定履行建设项目安全设施“三同时”工作，以致这些工区的安全生产先天不足，给日后生产留下了重大安全隐患。有些企业主法律意识淡薄，安全生产主体责任不落实，短期行为严重，违反设计组织施工、生产，容易导致较大事故的发生。多中段生产，存在上下同时在一条矿脉作业现象。采空区没有实施填充，上部中段存在地压活动。部分工区存在往河道倾倒废石现象，影响河道行洪；随着废石场逐年增高，部分废石场存在滑坡安全隐患。 （四）矿区应急处置缺乏措施与经验，容易导致次生事故发生。工区普遍对炮烟中毒的危害性认识不足，没有制定应急预案或者虽然制定了应急预案但束之高阁，没有对职工进行应急培训，也没有组织演练，职工缺乏应急救援常识，不熟悉救护的基本方法，致使发生炮烟中毒事故后，容易发生由于盲目施救造成次生事故发生。 （五）安全监管工作仍存在盲区，无法保证安全措施全部落实到位。目前，钨矿山存在安全监管力量薄弱，人员数量少，各相关专业知识的人员更少，尤其是是机械通风