冬季安全生产大检查督查汇报材料.docVIP

PAGE PAGE 1 淮南市安全生产工作情况汇报 淮南市人民政府 （2015年2月9日） 省政府安委会第七督查组各位领导： 根据要求，现将我市有关情况汇报如下。 一、全市安全生产总体情况 今年以来，我们深刻吸取去年东方煤矿“8·19”等事故教训，坚持安全生产从零开始，压实安全生产责任，落实安全生产各项措施。截至1月31日，全市共发生各类伤亡事故162起，死亡8人，按照安全生产控制指标统计口径，各项指标均在省政府下达的控制指标数以内，全市安全生产形势总体平稳。 二、贯彻落实中央、省领导同志重要指示精神和上级安全生产工作部署情况 一是高规格召开安全生产工作会议。1月8日，全市安全生产工作会议暨市安委会第一次全体（扩大）会议召开，市长主持，市委书记作讲话，市人大、市政协一把手和所有市委常委、副市长均参加会议。会议要求各级各部门要认真学习中央、省领导同志的重要批示精神，立即开展安全生产大检查，认真组织排查薄弱环节，切实消除安全隐患。 二是市领导带队检查安全生产工作常态化。1月19日和21日，市委书记沈强分别对首创水务、中燃公司和济祁高速淮南段建设工地安全进行检查。1月20日，王宏市长检查了实验中学新校区、安理大新校区和中央公园施工现场安全情况。1月5日和2月2日，许承通副市长分别了检查了人员密集场所、劳动密集型企业和烟花爆竹仓库、德邦化工公司。其他副市长也分别按照一岗双责的要求开展分管行业的安全督查检查。 三是认真开展冬季安全生产大检查。市安委会办公室根据我市安全生产实际情况，制定了《淮南市冬季安全生产大检查工作方案》（淮安办〔2015〕17号），要求突出重点行业领域，全方位、全覆盖开展安全生产大检查。并组织6个督查组，对全部县区和所有工业园区、开发区开展督查。在第一轮以人员密集场所、劳动密集型企业等场所消防安全为重点的督查中，共查出安全隐患和问题117处，均进行了通报，对构成重大安全隐患，将挂牌督办。目前第二轮督查正在进行之中。 四是强化春节、两会期间安全生产事故防范。市委办公室、市政府办公室联合下发了《关于做好2015年春节期间有关工作的通知》（淮办秘〔2014〕45号）和《关于做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作的紧急通知》，市政府办公室制定了《今冬明春火灾防控工作实施方案》（淮府办〔2014〕54号），市安委会下发了《关于开展全市消防安全检查消除火灾隐患的紧急通知》（淮安〔2015〕1号），市安委会办公室下发了《关于做好春节、两会期间安全生产工作的通知》（淮安办〔2015〕10号），对人员密集场所、商贸、交通、化工、烟花爆竹等重点行业安全防控工作进行了部署。 三、贯彻落实新《安全生产法》情况 一是全面宣贯。新《安全生产法》实施后，我市积极宣贯，组织各县区、各部门和企业认真学习，2014年12月18日，在安理大统一举办了全市各有关单位分管负责人、业务科室负责人新法学习培训班，免费发放资料。市安全生产宣教中心组织专家分赴各县区对县区各乡镇、部门开展新法培训，做到了新法宣贯全覆盖。 二是严格执法。根据我市实际情况，市安监局制定了年度执法计划，并报市政府批准。实行“编制执法计划－确定被检查单位－制定具体执法方案－实施现场检查－处理处罚－跟踪督办－结案归档”的闭合执法机制，落实监管责任。 四、落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求情况 一是建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”长效机制。 2014年10月17日，市委市政府出台了党政同责实施意见（淮办秘〔2014〕42号），明确了各级党委政府的安全生产职责，把纪检、组织部门纳入安委会成员单位范围，明确必须建立完善安全生产目标管理考核、安全隐患治理督办、安全生产年度述职、安全生产情况通报、安全生产问责、安全生产和重大事故风险“一票否决”6项制度。 二是进一步明确各部门安全生产监管责任。市委办公室、市政府办公室今年一号文件即印发了《关于进一步落实安全生产监督管理职责的意见》（办字〔2015〕1号），从明确属地监管责任，细化行业监管责任入手，建立健全横向到边、纵向到底的责任体系。 以属地监管为主。《意见》明确规定，县区政府对本区域内包括央企、省企和市属企业在内的所有生产经营单位履行安全生产属地监管职责。 谁审批谁负责。实施行政审批的部门对所批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收的事项负有安全生产监管职责，必须严格按照有关法律法规和标准规定的安全生产条件和程序进行审查。 进一步明确31家部门安全监管职责。依据有关法律法规和各部门三定方案，厘清行业监管权责，市委市政府先后召开常委会和常务会议，对31家负有安全生产监督管理职责的部门明确了安全监管职责。 三是党政同签安全生产责任书。1月8日召开的全市安全生产工作会议上，市委书记沈强、市长王宏和11个县区（含工业园区）、31个市