盐山县城乡总体规划（2017-2030年）.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 5 盐山县城乡总体规划（2017-2030年） 盐山县人民政府 2018年 一、发展目标与战略 1、区域目标定位 规划期末，将盐山建设成为“沧州东南部重要宜居城市，河北沿海地区绿色发展示范区”。 2、城市发展策略 （1）城乡统筹发展策略 统筹布局，协调一致。统筹城乡产业发展，统筹城乡空间布局，统筹城乡基础设施，统筹城乡社会事业，统筹城乡生态环境。 （2）区域协调发展策略 对接津鲁，协调周边。将对接津鲁发展，特别是对接天津发展放在首位，借势融入环渤海的区域发展格局；加强盐山与沧州南五县的联系，主导产业细化分工，错位发展，合力发展，形成规模效益和聚集效益。实施盐孟同城化战略，加强交通设施衔接、生态系统共建、产业体系对接，共同协调发展。 （3）重点强化策略 强化中心，培育次中心。强化中心城区，有效拓展发展空间，加速产业集聚和人口集聚。重点培育中心镇，将农业产业化中的龙头企业及相关生产经营企业向中心城镇集中，配置相应的公共服务设施形成一定区域的发展中心。 （4）特色营造策略 整合资源，绿色发展。构建盐山城乡空间特色框架，将生态空间、景观风貌、历史文化、旅游规划空间格局相结合；构建蓝廊绿道体系，分区域、分层次营造城乡景观风貌，形成生态宜居、环境友好的城镇化新形象。 二、城乡产业空间布局 1、总体布局：一核一区、三大板块 一核：城市综合服务核心，发展服务县域乃至区域的现代综合服务产业。 一区：指县经济开发区，包括正港工业组团、蒲洼城工业组团，共同构成县域第二产业和物流集散中心，承担带动县域第二、三产业发展的职能。 三大板块：北部板块由盐山镇、边务乡、望树镇、小营乡、孟店乡部分区域构成，打造县域经济核心；西南板块由小庄乡、韩集镇、千童镇、圣佛镇构成，以千童镇、圣佛镇为核心，是县域农业条件最好的区域，重点打造精品农业和生态旅游；东南板块由庆云镇、孟店乡部分区域、常庄乡及杨集乡构成，以庆云镇为中心，重点打造现代农业、商贸和文化旅游。 2、第一产业布局 盐山县农业发展以县域南部为主，形成“农业基地+农业板块” 以点带面式的一产发展格局。 农业基地：发展三大农业服务基地——千童镇、庆云镇、望树镇，带动三大板块农业发展，积极引进园区化的经营模式，通过聚集园区内外各种资源，培育龙头企业，带动区域农业和新农村的发展。 农业板块：西南部精品农业板块，利用自身良好的水源条件，采取园区化和规模化种植，以特色产品种植为主；北部休闲农业板块，利用靠近县城的交通和服务优势，建设高端农庄，以附加值高的农产品种植和农业观光为主；东南部生态农业板块，以粮食种植和畜牧养殖为主。 3、第二产业布局 县域范围内形成“一区双轴多点”的工业发展格局。 一区：即经济开发区的蒲洼城工业组团和正港工业组团，以管道装备制造业为主导产业，积极发展新材料、航空配件等新兴产业。鼓励县域工业进入园区发展，给予政策扶植。 双轴：205国道工业发展廊和沧乐公路工业发展轴线，前者上面串有边务乡、望树镇、庆云镇，是县域工业发展主轴线，后者上面串有中心城区西北部工业用地、韩集镇、千童镇，是工业发展副轴线。 多点：县域已形成一定规模和特色的工业基地镇，包括以管道装备为主的边务乡，以机床附件为主导的庆云镇，以体育器材加工为主的杨集乡，还有管道装备制造业的两个基地镇——韩集镇和望树镇。 4、第三产业布局 县域范围内形成“一核三心多点”的三产发展格局。 一核：规划以县城扩容提质和经济开发区建设为机遇，大力发展现代服务业，建设成为全县域的第三产业核心区。 三心：以千童镇、庆云镇、圣佛镇三个中心镇为依托，发展以服务县域南部农村地区为主导的服务业和物流集散地，形成县域第三产业的副中心。 多点：依托农业资源条件，积极发展现代观光农业，建设多处生态休闲基地，发展旅游休闲服务产业。 三、人口规模与城镇化水平 2020年，盐山县域总人口规模为52万人左右，城镇人口规模达到24.1万人左右，城镇化水平为46.3%左右； 2030年，盐山县域总人口规模为59万人左右，城镇人口规模达到36.9万人左右，城镇化水平为62.5%左右。 四、城乡空间结构 盐山县城乡空间结构——“1、3、3、4” “1”即“一核”指盐山中心城区和经济开发区形成的城市服务聚集核； “3”即“三点”指千童镇、庆云镇、圣佛镇三个中心镇。 “3”即“三区”指县域三个经济分区，分别是以中心城区为核心的北部核心经济区，以庆云镇为核心的东部经济区和以千童镇为核心的西部经济区； “4”即“4轴”指县域两横两纵四条发展轴线，分别是横向的338国道、武千公路，纵向的205国道、沧乐公路。 五、中心城区性质与规模 1、城市性质 国家管道装备制造业基地，沧州东南部重要宜居城市。 2、城市职能