旅游政策与法规讲稿(川大).pptVIP

一、什么是旅游政策？ ●旅游政策是一个国家的执政党或政府为实现某一时期社会发展目标而制定的促进旅游发展的根本方针。 ★ 特征：主体的法定性、时代性（变动）、一定程度的强制性 ★内容：其一是关于社会经济全面发展总体政策、其二是直接关于旅游产业发展的政策 二、什么是旅游法规？ ●旅游法规是指调整旅游活动中各种社会关系的法律、法规、规章的总称。 ★旅游活动中各种社会关系：包括国家行政机关、旅游社团组织、旅游企事业单位、旅游从业人员、旅游者等相互之间的关系。 ★法律：国家立法机关通过立法程序制定的规范性文件。包括直接关于旅游法律，间接涉及旅游的法律，其它相关法律。 ★法规：国务院制定并颁布规范性文件，或地方立法机关制定并颁布的在本行政区域内有效的规范性文件。 ★规章：国务院所属组成部门制定并颁布的规范性文件。地方政府制定和颁布的在本行政区域内有效的规范性文件。 ● 特征： 一般特征：国家意志性、权利义务为内容、程序性、强制性； 独有特征：相对独立的领域范畴、综合性、混合性。 三、《旅游政策与法规》成为学科课程的原因 ● 在大多数学科领域中，政策、法规因其各自的特征，一般是分开来讲述的。而在旅游学科领域，政策与法规构成了一门独立的课程，究其原因，有如下几点： ◆时代环境：处于一个不断变动的时代环境，我国整体的法律制度体系正在建立过程中，