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PAGE PAGE 1 TXYJYA-2014-001 一、综合应急预案 1总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4应急预案体系 1.5应急工作原则 2生产经营单位的危险性分析 2.1生产经营单位概况 2.2危险源与风险分析 3组织机构及职责 3.1应急组织体系 3.2指挥机构及职责 4预防与预警 4.1危险源监控 4.2预警行动 4.3信息报告与处置 4.3.1信息报告与通知 4.3.2信息上报 4.3.3信息传递 5应急响应 5.1响应分级 5.2响应程序 5.3应急结束 5.3.1事故情况上报事项 5.3.2需向事故调查处理小组移交的相关事项 5.3.4事故应急救援工作总结报告 6信息发布 7后期处置 8保障措施 8.1通信与信息保障 8.2应急队伍保障 8.3应急物资装备保障 8.4经费保障 8.5其他保障 9培训与演练 9.1培训 9.2演练 10奖惩 11附则 11.1术语和定义 11.2应急预案备案 11.3维护和更新 11.4制定与解释 11.5应急预案实施 一、综合应急预案 1总则 从安全哲学的观点看，安全是相对的，危险是绝对的，事故是可以预防的，但目前的安全科学技术还没有发展到能有效预测和预防所有事故的程度，因此，事故的应急救援是必不可少的。 1.1编制目的 工业化国家的统计表明，有效的应急系统可将事故损失降低到无应急系统的6％。新奥燃气经营的天然气属易燃易爆品，为了加强城市燃气输配过程中的安全管理工作，使安全管理工作逐步走向科学化、规范化、制度化，确保在发生事故后能有条不紊地进行事故处理，最大限度地减少事故损失，特制定本应急预案。 1.2编制依据 1.2.1国家法律、法规 ●《安全生产法》 ●《消防法》 ●《危险化学品安全管理条例》 ●《特种设备安全监察条例》 ●《城镇燃气管理条例》 ●《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 1.2.2《新奥集团事故管理规定》 1.3适用范围 本预案适用于泰兴新奥经营范围内的各种等级事故，其中包括以下类型：用户燃气设施应急响应方案、低压燃气管网应急响应方案、中压燃气管网应急响应方案、LNG站应急响应方案、CNG站应急响应方案、储配站站内（北二环调压站）事故应急响应方案、唐港天然气接收门站、河失调压站及高压管线事故抢险预案。 1.4应急预案体系 本应急预案主要针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定专项应急预案和现场处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。其中分为综合应急预案和专项应急预案。1、综合应急预案：综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。2、专项应急预案：专项应急预案是针对具体的事故类别，如用户燃气设施应急响应方案、中压燃气管网应急响应方案而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，是按照应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。3、现场处置方案：现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。 1.5应急工作原则 1.5.1一是“属地管理、条块结合”的原则。对公司重大突发事件的处置，由公司最高领导统一指挥，保证对突发事件的有效控制和快速处理。如超出公司有效处理能力，须迅速上报当地政府和上级主管部门以及社会力量请求给予援助。 1.5.2二是“平战结合，防重于治”的原则。将事前预防与事后应急有机结合，按实战要求，把应急管理的各项工作落实在日常管理之中，贯彻预防为主，常备不懈的方针，切实做好灾害的预防和矛盾的转化工作，提高对危机的防范水平。 1.5.3三是“快速反应，科学应对”的原则。建立预警和处置突发事件的应急机制，一旦出现危机，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密协调，及时应对。 2生产经营单位的危险性分析 2.1生产经营单位概况 公司，泰兴新奥燃气有限公司（泰兴新奥燃气工程有限公司）成立于2002年2月，是由新奥燃气香港投资有限公司（股票代码为2688.HK）与泰兴市管道液化气公司共同出资组建的中外合资企业，注册资金200万美元。公司目前拥有总资产9774万元，其中固定资产7238万元企业现有员工70人，拥有城市规划区（含泰兴经济开发区）管道燃气特许经营权。经营服务项目有：⑴ 为城市住宅用户提供炊事、取暖、热水供应服务；⑵ 为工商企业用户提供能源动力服务，业务对象涵盖饮食服务、食品加工、热处理、锻造、玻璃瓷器制造、冶金、烤漆、纺织等行业；⑶ 汽车加气业务；⑷ 燃气设备的设计和安装；⑸ 生产和销售燃气、燃气输配、燃气设备、燃气用具及相关配套设备并提供售后