2017年法规考点及真题讲解.doc

2017一级建造师《建设工程法规及相关知识》精讲班 第一章 建设工程基本法律知识 第一节 建设工程法律体系 【考点1】法律体系的基本框架 法律部门 包括的主要法律 宪法 宪法选举法、国籍法、组织法、区域自治法 民法商法 民法通则、合同法、物权法、侵权责任法、公司法、招标投标法 行政法 行政处罚法、行政复议法、行政许可法、环境影响评价法、建筑法等 经济法 标准化法、节约能源法、反垄断法、政府采购法 社会法 劳动法、安全生产法、劳动合同法、矿山安全法等 刑法 刑法 诉讼与非诉讼程序法 民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法、仲裁法、 【例】下列法律中，属于宪法相关法的是（）。【15真】 A．《中华人民共和国行政法》 B．《中华人民共和国民法通则》 C．《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》 D．《中华人民共和国政府采购法》 【答案】C 【例】下列已经颁布的规范性法律文件中，不属于宪法部门法范畴的是（）【13真】 A．《全国人民代表大会组织法》 B．《中华人民共和国国籍法》 C．《中华人民共和国反垄断法》 D．《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》 【答案】C 【考点2】法的形式 1、宪法：全国人大； 2、法律：全国人大及其常委会；（“xx法”；国家主席签署主席令） 3、行政法规：国务院；（“xx条例”；国务院总理签署国务院令） 4、地方性法规：省人大及其常委会、省会所在的市人大及其常委会、经济特区、国务院批准的较大的市人大及其常委会；（“xx条例”） 5、部门规章：国务院各部、委、中国人民银行、审计署（“xx办法”、“xx规定”） 6、地方政府规章：省政府、省会所在的市政府、经济特区、国务院批准的较大的市政府；（“xx办法”、“xx规定”） 7、国际条约 注：行政规章包括总门规章和地方政府规章 【例】下列法规中，属于部门规章的是（）。【15真】 A．《建设工程质量管理条例》 B．《北京市建筑市场管理条例》 C．《重庆市建设工程造价管理规定》 D．《招标公告发布暂行办法》 【答案】D 【例】签署并公布由全国人大和全国人大常委会通过的法律的是（）【14真】 A．人大主席团 B．国家主席 C．国务院总理 D．最高人民法院院长 【答案】B 【例】《工程建设项目招标范围和规模标准规定》所属法的形式是（）【13真】 A．法律 B．行政法规 C．部门规章 D．地方性法规 【答案】C 【考点3】只能制定法律的事项 （1）国家主权的事项；（主权） （2）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；（机关） （3）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；（民族） （4）犯罪和刑罚；（犯罪） （5）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；（人身） （6）税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；（税） （7）对非国有财产的征收；（征收） （8）民事基本制度；（民事） （9）基本经济制度以及财政、海关、金融和外面的基本制度；（经济） （10）诉讼和仲裁制度；（诉讼） （11）必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。（其他） 【例】根据《立法法》，下列事项中必须由法律规定的是（）。【16真】 A．税率的确定 B．环境保护 C．历史文化保护 D．增加施工许可证的申请条件 【答案】A 【考点4】法的效力等级 1、宪法至上 2、上位法优于下位法：《安全生产法》优于《安全生产管理条例》 宪法——法律——行政法规——地方性法规（部门规章）——地方政府规章 3、特别法优于一般法：《招标投标法》优于《合同法》 4、新法优于旧法：《物权法》优于《担保法》 5、特殊情况 （1）法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决；（注：制定机关裁决） （2）行政法规之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决；（注：制定机关裁决） （3）地方性法规、规章新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机构裁决；（注：制定机关裁决） （4）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。（注：共同上级机关裁决） （5）地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决；（注：人大与政府相互制约） （6）根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决。 【例】不同行政法规对同一事项的规定，新的一般规定与旧的特别规