第六、七章空间法(1)..pptVIP

第六章 国际航空法 航空法的概念及其历史发展 空气空间的法律地位 空中航行的法律制度 国际航空运输 国际航空的损害赔偿责任 国际航空安全的法律保护 第一节 航空法的概念及其历史发展 一、概念 航空法是规定领空主权、管理空中航行和民用航空活动的法律规范的总称 二、航空法的特点 民用性质 平时法 国际性 三、航空法的历史发展 1919年《空中航行管理公约》（巴黎公约）的签署，标志着国际航空法的正式形成。 1944年《国际民用航空公约》 （芝加哥公约）对国际民航制度作了更加完善的规定。 国际航空法的条约体系 A.国际民用航空基本制度 1944年《国际民用航空公约》 （芝加哥公约） B.国际航空民事责任制度 1929年《华沙公约》 1999年《统一国际航空运输某些规则的公约》 C.国际民航安全制度 1963年《东京公约》 1970年《海牙公约》 1971年《蒙特利尔公约》 1988年《蒙特利尔议定书》 1991年《蒙特利尔公约》 第二节 空气空间的法律地位 一、空气空间的法律地位 空气空间分两部分： 1、一部分是各国的领陆和领水的上空。属国家领空，国家对其领空具有完全和排他的主权。 2、领空之外的空气空间。 国家领空之外的空气空间是不属于任何国家的主权范围，各国航空器可以自由飞行，但要遵守国际法。如受专属经济区制度、公海制度及国际航空法的限制。 国家对其领空享有完全的排它的主权。 领空主权的内容主要有四个方面： 自保权——领空不受侵犯。国家有权规定准许外国飞机进入其领空的条件，对非法入境的外国军用飞机有权采取警告、驱逐、迫降等措施，甚至将其击落；对非法入境的民航客机，有权采取符合国际法有关规定的任何适当手段，但不能危及其安全，更不能使用武器。 管辖权——属地管辖权 管理权——各国有权制定有关外国航空器在境内飞行的规章制度，有权设立空中禁区，保留国内载运权。 支配权——通过国内立法对领空实施支配 苏联击落韩国客机案 基本案情：1983年9月1日，韩国航空公司波音747KAL007号民航客机在自纽约飞往汉城途中，进入前苏联堪察加半岛南部以及萨哈林岛领空。于苏联萨哈林附近被苏联战斗机拦截并被两枚导弹击中后坠入日本海。机上269人(其中乘客240人)全部丧生。该机被拦截时，偏离了航道500公里，进入了前苏联禁飞区（战略弹道导弹基地）。 此事发生后引起了强烈的国际反应。在韩国和加拿大的请求下，国际民航组织于1983年9月15—16日在蒙特利尔召开特别会议，通过决议，组织了一个由5名专家组成的调查小组，经过2个多月的调查之后指出了下列情况： ?1、该客机的驾驶员证件齐全、起飞时一切必要的航行和电子系统正常，准时起飞，预计可按时到达平壤。?2、该机在起飞后不久就偏离了指定的航线，后来继续向北偏离，终于进入苏联领空。?3、调查小组没有找到证据证明：? (1)驾驶员已知道飞机偏离航线；? (2)偏离航线是有预谋的。 苏联的“初步调查报告”。 (1)KAL007号飞机侵犯苏联边境；(2)苏联是在该飞机终止飞行之后才知道它是韩国飞机的；(3)苏联证实该飞机在起飞前曾与美国侦察机RCl35和地球轨道卫星Ferret—D接头，使该机的起飞时间比原定的时间延误了40分钟。苏联认为该机是故意闯入其领空的，因为：①该机偏离航线500公里；②驾驶员未利用机上雷达，“否则他早该知道飞机进入的地方”；③美国和日本一直监控着该飞机飞行，但没有通知驾驶员飞机已进入苏联领空；④该飞机没有接到苏联的拦截警告；⑤该飞机已进入苏联的战略禁区。 ??国际民航组织1984年3月6日，通过了决议，指责苏联违反国际法并谴责其使用武力。理事会认为：《国际民用航空公约》第1条规定：“缔约各国承认每一个国家对其领土上空具有完全的和排他的主权。”根据这条习惯国际法规则，国家具有合法权利在其领土上空限制航道，并对违反者根据本国法律予以惩罚。非私人航空器或由一国指挥的私人航空器闯入他国领，构成违反国际法行为。不过，对这种违反行为的反应，国际法并不是没有限制，国际法上的“对称性原则”和国际民航组织颁布的特别规则已被接受为习惯规则了。国家有权对威胁其安全和侵入其领空的军用飞机加以拦截或击落，但对没有造成实际威胁的民用航空机予以击落，无论如何都不符合对称性原则，而属非法的反应。 ?1984年5月10日，国际民航组织大会对《国际民用航空公约》第3条通过了四点修正案，规定： ?1、缔约各国承认，每一个国家必须避免对飞行中的民用航空器使用武器，如果拦截，必须不危及航空器内人员的生命和航空器的安全。??2、缔约国承认，每一个国家在行使主权时，对未经许可而飞入其领土的民用航空器，或者有合理的根据认为该航空器被用于