2017注安《法规》点睛.pdf

2017年安全工程师点睛资料 《安全生产法及相关法律知识》 第一章 法律基础知识 第一节法的概念、特征、分类和基本内容 （一）法的效力 按法律地位和法律效力的层级划分 名称 制定机构 效力范围 （行政处罚范围） 名称特点 宪法 全国人大 全国 XXX 法 法律 全国人大及其常委会 全国 XXX 法 行政法规 国务院 全国 （处限制人身自由以外） XXX 条例 地方性法规 省及较大的市人大及 地方 （除限制人身自由、吊销营业 XXX 条例 其常委会 执照以外） 行 政 部门规 国务院各部 全国（法律、行政法规若已规定行 XXX 规定办法、 规章 章 政处罚，课做出具体规定；若无， 实施细则 可设警告或一定数量的罚款—限 额由国务院制定） 地方政 省及较大的市政府 地方 （同上，罚款限额由地方人大 XXX 规定办法、 府规章 及其常委会定） 实施细则 1.按创立和表现形式分为成文法和不成文法，安内容和效力强弱分为宪法和普通法；按法律 效力范围分为特殊法和一般法 第三节我国安全生产法律法规体系的基本框架 （一）从法的层级划分，分为上位法和下位法。 不同的安全生产法对同一类或者同一个安全生产行为作出不同法律规定的，以上位法的规定 为准，适应上位法的规定。上位法没有规定的，可以适用下位法。 （二）从同一层级法的效率上，分为普通法和特殊法 在同一层级的法对同一类的法律适用上，应当适应特殊法优于普通法的原则。 第二章安全生产法 第二节 安全生产法的基本规定 一、安全生产管理方针：安全第一、预防为主、综合治理 二、生产经营单位主要负责人机安全责任 第五条 安全经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责 （一）生产经营单位的主要负责人 （教材 ） p30 1.必须是生产经营单位生产经营活动的主要决策人 （具有最终决定权） 2.必须是实际领导指挥生产经营单位日常生产经营活动的决策人 3.必须是能够承担生产经营单位安全生产全面领导责任的决策人 （学校、矿山的主要负责人就是校长、矿长。不能委托他人负责） 三、生产经营单位主要负责人的法律责任: 1、安全保障资金未按规定投入的：①责令限期改正，投入必要的资金；②逾期未改正的， 责令停业停产整顿；③导致发生安全事故构成犯罪的，追究刑事责任；④不够刑罚的，对主 要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处 万至 万罚款。 2 20 2、未履行安全生产管理职责的：①责令限期改正，投入必要的资金；②逾期未改正的，责 令停业停产整顿；③导致发生安全事故构成犯罪的，追究刑事责任；④不够刑罚的，对主 要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处2 万至20 万罚款。⑤自刑罚执行完毕或 受处分之日起，1 年内不得担任负责人。 3、订立协议，免去自身责任的：①协议无效；②处2 万至10 万元罚款； 4、不立即组织抢救、擅离职守、逃匿的、瞒报、谎报、拖延不报：①给予降职、撤职处分； ②对逃匿处15 日以下拘留；③构成犯罪的依法追究刑事责任； 四、安全生产综合监管部门和专项监管部门的职责分工 安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门，统称 负有安全生产监督管理职责的部门。 安全监管部门职责 转型监督管理部门职责 1.对安全生产