2019年第7章广告管理.pptVIP

第7章 广告管理;第 一节 广告管理概述;二、广告管理的必然性 政府规制：指政府（广义上的政府，也可指国家）运用政策法规对微观经济主题的行为进行规范——限制或鼓励的活动，包括积极和消极两方面的政府规制。 政府规制理论主要研究在“市场失灵”情况下政府的干预问题：为什么要干预，采取什么措施干预，干预是否有效以及在干预无效即规制失灵情况下对规制与不规制的成本——收益分析比较，找到次优选择。;现代广告管理机制在这种规制理论的思路下逐渐成熟，政府在广告管理中的角色也逐渐明确化，即作为市场监管者，在必要时进行政府规制，并且选择合适的规制方法。;三、广告管理的职能 1．保障广告行业的良性运作和发展。 2．促进广告市场规范化运作。 3．防范与解决市场运作外部的问题。;四、我国广告管理系统的建构 广告行政管理：主导地位 广告行业自律：补充作用 广告社会监督：重要作用 广告行政管理、广告行业自律和广告社会监督三者紧密相连，共同构成广告管理系统。;广告行政管理;一、概念：广告行政管理 指国家通过一定的行政手段或者依照一定的广告管理法律、法规和相关政策规定，对广告业及其广告活动进行监督、检查、控制和指导。 在我国，广告行政管理主要是由国家工商管理机构按照广告管理法律、法规和有关政策来行使其广告管理权的。 管理主体、管理对象、管理内容、管理依据;二、广告行政管理的系统构成 广告行政管理由四个子系统构成： 1.广告行政管理机构：国家工商行政管理机关和地方各级工商行政管理机关。 2.广告行政管理法规：主要包括《广告法》、《广告管理条例》和一些单项广告管理规章和有关政策规定。 3.广告验证监督管理：广告管理机关依法对广告主、广告经营者和广告发布者的主题资格和广告信息内容进行验证管理，以及对广告发布后的监督管理。 4.广告行政管理对象：广告主、广告经营者、广告发布者、广告信息内容等。 ;;;;三、 广告行政管理的内容 1.进行广告立法和对法规进行解释。 2.对广告主和广告经营者的监督与指导。 3.对广告违法案件的查处与复议。 4.对广告经营单位的审批。 5.协调和服务 ;;; 1.广告法规的体系及其构成广告法规 ：我国广告法规是调整广告活动过程中所发生的各种社会关系的法律规范的总称，它是以《中华人民共和国广告法》为主体，以一系列涉及广告内容的其他法律规范为辅助的法律体系。;广告管理法规的结构（3部分）;; （1）广告中禁止含有使用军旗、军歌、军徽，危害人身、财产安全，泄露个人隐私，色情、赌博等内容；（2）禁止在大众传播媒介发布母乳代用品广告；（3）禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告；（4）禁止利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人；（5）禁止在中小学校、幼儿园内开展广告活动，在中小学生和幼儿的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或者变相发布广告，公益广告除外；（6）任何单位或者个人未经当事人同意或者请求，禁止向其住宅、交通工具等发送广告，禁止以电子信息方式向其发送广告；（7）禁止医疗、药品、医疗器械、保健食品广告利用广告代言人作推荐、证明；（8）除医疗、药品、医疗器械广告外，禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能，并不得使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语。;;广告法规的表现形式有： 专门的广告法律 国家有关法律中涉及广告的法律法规 专门的广告管理法规 国家广告管理机关颁布的广告管理规章。 ;相关的广告法规、条例和管理办法 《中华人民共和国广告法》1995年2月1日起施行 《广告管理条例)1989年12月1日实施 《广告管理条例施行细则》1988年 《广播电视管理条例》1997年9月1日实施 《广播电视广告播出管理办法》2009年1月1日实施 《药品广告管理办法》 《农药广告管理办法》 《医疗器械广告管理办法》 《食品广告管理办法》 《化妆品广告管理办法》 ;法律竞合现象：从不同的法律从不同的角度对同一类行为作出规定，这种现象称之为法律竞合现象。从法理上，在发生法律上的竞合现象时，凡法律明确规定适用某一法的，依照规定优先适用；无明确规定的，选择其中之一适用。 《广告法》是专门规范广告活动的部门行政法，凡涉及到广告管理的，均首先适用《广告法》。 ;2、广告法规的特点与制定原则 广告法规的特点 1.目的性 2.多层次性 3.规范性 4.强制性 5.稳定性;广告法规的制定原则： 1.切合广告业发展实际的原则 2.公平竞争???原则 3.重视社会效益和公共利益的原则 ;3、我国旧版广告法规存在的问题 1.法律条款不够细化，缺乏可操作性。 2.违法处罚缺乏力度。http://chuansong.me/n/1821387 3.调整范围已不能适应当前广告业的发