第三节经济社会发展战略和目标7.PDFVIP

目 录 第一章 总则 1 第二章 土地利用概况和面临的形势 4 第一节 土地利用现状和特点 4 第二节 上轮规划实施评价 6 第三节 经济社会发展战略和目标 7 第四节 土地利用面临的形势 8 第三章 规划战略和目标 11 第一节 土地利用战略 11 第二节 规划原则 13 第三节 规划目标 14 第四章 土地利用结构调整和布局优化 17 第一节 土地利用结构调整 17 第二节 土地利用布局优化 19 第五章 优化土地利用格局 24 第一节 土地利用综合分区 24 第二节 土地利用功能分区 32 第六章 保护耕地和合理利用农用地 38 第一节 严格控制耕地流失 38 第二节 加强基本农田建设 39 第三节 规模化保护耕地和基本农田 40 第四节 加大土地整理复垦开发力度 41 I 第五节 合理利用其他各类农用地 43 第七章 节约集约利用建设用地 45 第一节 统筹管理建设用地 45 第二节 优化城镇工矿用地 46 第三节 加强整治农村建设用地 49 第四节 保障基础设施建设用地 50 第五节 市域建设用地空间管制 51 第八章 促进土地利用与生态建设协调发展 55 第一节 严格保护基础性生态用地 55 第二节 推进生态整治 55 第三节 构建环境友好型土地利用模式 57 第九章 中心城区土地利用控制 59 第一节 中心城区控制范围 59 第二节 城市发展方向与空间结构 59 第三节 中心城区用地规模与布局 60 第四节 中心城区用地空间管制 60 第十章 土地利用重大工程和重点项目 64 第一节 土地整理复垦开发重点项目 64 第二节 基本农田示范区建设工程 66 第三节 重点建设项目 66 第四节 白浪河治理工程 68 第十一章 规划实施保障政策和措施 70 II 第一节 强化规划实施管理机制 70 第二节 规划具体实施措施 71 第三节 建立规划实施的技术保障措施 73 第四节 建立规划实施的公众参与机制 74 附表 76 III 潍坊市土地利用总体规划文本(2006-2020 年) 第一章 总则 一、规划目的 为了深入贯彻科学发展观，认真落实“十分珍惜、合理利 用土地和切实保护耕 ”的基本国策，加强土地管理，严格执 行耕地保护和节约用地制度，合理利用土地，促进经济社会 可持续发展，构建和谐社会，按照国务院要求，根据国土资 源部制定的土地利用总体规划技术规程，现对《潍坊市土 利用总体规划（1997-2010 年）》进行修订，制定《潍坊市土 地利用总体规划（2006-2020 年）》（以下简称“规划”）。 二、规划指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观 为指导，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持严格保 护耕地和节约集约用地的指导方针，实行最严格的土地管理 制度。按照全面建设小康社会的目标和转变经济发展方式的 要求，统筹土地利用与经济社会协调发展，充分发挥市场在 土地资源配置中的基础性作用，加强宏观调控，落实共同责 任，注重开源节流