第一章标准与法规基础知识2.pptVIP

第五节 法的基本概念 一、法、法律和法规 法是由国家制定或认可，并由国家强制力保证其实施的行为规范的总称。 法律有广义和狭义两层含义。广义指法的整体，包括法律、有法律效力的解释及行政机关为了执行法律而制定的规范性文件；狭义指拥有立法权的国家机关依照立法程序制定的规范性文件。 法规是泛指由国家制定和发布的规范性法律文件的总称。 二、法律的基本特性 三、我国的立法体制 法律体系和法律规范 法律体系：指一个国家现行所有的法律规范，依照一定的原则和要求，根据调整对象和调整方法的不同，划分为若干法律门类，并由这些法律门类及其所包括的不同法律规范形成的相互联系、有机统一的整体。 法律规范：指由国家制定或认可，体现统治阶级意志，调整社会关系，并最终依靠国家强制力保证实施的社会活动准则，是法的基本单位。 法律部门：又称部门法，是根据一定标准、原则所制定的同类法律规范的总和。 我国的法律门类 宪法及宪法相关法 民法商法 行政法 经济法 社会法 刑法 诉讼与非诉讼程序法 七大法律门类 宪法及宪法相关法 宪法是国家的根本大法，规定国家的根本制度和根本任务、公民的基本权利和义务，具有最高的法律效力。 宪法相关法是与宪法相配套、直接保障宪法实施和国家政权运作等方面的法律规范的总和。如反分离国家法。 民法商法 它是规范民事和商事活动的法律规范的总和。这个部门数量比较大，几乎和每一个公民直接发生联系，所调整的是自然人、法人和其他组织等平等主体之间发生的所有法律关系，包括婚姻、家庭、继承、买卖、合同、债务及所有权等。 行政法 行政法是规范行政管理活动的法律规范的总和。与国家行使行政权有关的各类法律，比如管理军事、外交、教育等等，都归于行政法门类。 经济法 经济法是国家调控经济的法律，最主要的有反不正当竞争法、反垄断法、消费者权益保护法等。国家对土地、货币、税收、物价等进行管理的法律，都归于经济法。 社会法 社会法是规范劳动关系、社会保障、社会福利和特殊群体权益保障方面的法律规范的总和，它是与民生有关的法律部门。比如《劳动法》、《社会保险法》。 刑法 刑法是规范犯罪、刑事责任和刑事处罚的法律规范的总和。刑法所调整的是因犯罪而产生的社会关系。如《中华人民共和国刑法》。 诉讼与非诉讼程序法 规范解决社会纠纷的诉讼活动与非诉讼活动的法律规范的总和。我国的诉讼制度分为刑事诉讼、民事诉讼及行政诉讼三种。解决经济纠纷，除了民事诉讼外，还有调解、仲裁等。 我国的法律渊源 宪法 法律 行政法规 部门规章 地方性法规 地方政府规章 自治条例和单行条例 特别行政区的法 军事法规和规章 国际条约 十大法律渊源 法的“形式渊源”，指法律作为行为规则的各种具体表现形式。我国社会主义法的渊源是指具有不同法律效力的规范性文件，根据制定的机关和效力层级及范围不同，分为十大类。 * 第七节 我国的食品法律法规体系 一、食品法律法规的概念 概念： 食品法律法规是指由国家制定或认可，以加强食品监督管理，保证食品安全卫生，防止食品污染和有害因素对人体的危害，保障人民身体健康，增强人民体质为目的，通过国家强制力保证实施的法律规范的总和。 我国食品法律法规体系的层级构成： 法律 如《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国食品安全法》 行政法规 分国务院制定的行政法规和地方性行政法规两类。如国务院制定的《食品添加剂生产监督管理规定》 部门规章和地方政府规章 如《有机食品认证管理办法》 食品标准 如食品卫生标准、食品产品标准等 其他规范性文件 如《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》 * 二、我国的食品法律法规体系 《中华人民共和国食品安全法》 食品生产经营阶段的一系列食品法规 农产品种植、养殖阶段，以及环境保护对农产品安全影响等方面的法规 其他，如地方政府制定的《中华人民共和国食品安全法》的配套法规 二、我国食品法律法规的制定与监督管理 完善食品安全法律法规和监管体制，建立健全监管制度和长效机制，建立食品安全监管责任制和责任追究制 国务院相关部门和地方政府各尽其职，协调管理 加强基层食品安全监管，重视基层执法队伍建设 * 课程内容小结 标准编写的具体要求（掌握） 法的基本概念（了解） 我国的法律体系（了解） 我国的食品法律法规体系（熟悉） * * * * * * * * * * * * * * * *