壹、前言 - 台北市政府.docVIP

PAGE PAGE 8 第一章 前言 衛生局（以下簡稱本局）為了服務市民，除了一般的行政事務外，另外不定期的舉辦各式各樣的衛教活動與民眾互動，目的是希望與民眾透過面對面接觸的方式，宣導公共衛生理念、教育民眾正確的衛教知識。 依據衛生局網站資料庫的資料，2007年一共辦理941場大大小小的活動，平均一天有2.6場的活動，而活動辦理機關又以所屬市立聯合醫院及各行政區的健康服務中心的活動占大宗，例如門診及病房團體衛教宣導、座談會、培訓課程、義診活動、專題演講、特別辦理的大型活動等1。 有鑑於目前政府部門人力精簡、經費縮減的趨勢，若想讓有限資源發揮最大效益，則人力、時間及經費資源的整合及完整的規劃是必須的。衛生局在2005年在前宋局長晏仁指示下建立「衛生局行事曆系統」，建置目標即是希望透過此系統的資料登錄，能夠整合本局所有活動資源，使需要運用相同資源的工作項目得以同步，並能使各單位主管得以掌握全年度活動脈絡與韻律，並依據計畫來分派人力，使人力運用得以最有效率2。 「衛生局行事曆系統」系統的功能除了活動行事曆的資料維護及瀏覽、各式統計報表的產出，俾利主管政策制定的參考外，另外整併原先衛生局每月需要各單位填寫重要施政事蹟的「大事紀系統」，如此使用者就不需將相同的資料分別登錄兩個系統。 「衛生局行事曆系統」運作了一年多後，各單位對本系統的建議與意見不間斷的提出，大部分的意見希望能簡化填寫的欄位、縮減需填報的資料數，以及將現行工作以專案方式做管理。2007年初經過邱局長文祥的指示，希望系統除了能提供主管決策管理參考的資訊外，另外還要能貼近本局同仁平日工作的需求，使同仁能利用本系統改善工作流程。鑒於此想法，邱局長裁示由本局企劃處與資訊室協同合作，務使改版後的系統能提升主管、同仁的系統滿意度，並將改版後的系統重新命名為「衛生局大事曆系統」，以作區隔。 第二章 參考文獻 本研究因牽涉到知識管理、專案管理、web2.0的部落格等概念，因此分就此三部份蒐集相關文獻。 2.1 知識管理 Kim Ann Zimmermann(1999)認為，政府機關的資料具繁雜性，且有義務提供民眾資料的獲得，因此如何導入知識管理的概念、調整行政管理的策略與方法，成為政府機關必須探討的課題3。王銘宗等人(2001)認為知識管理可幫助政府達到以下目的：(1)提升政府整體的知識存量與價值(2)增進政府組織群體與個人的知識學習能力(3)促進行政組織內部的知識流通，以提高成員獲取知識的效率(4)充分發揮行政部門內個別成員的知識能力，並開發潛能(5)協助政府發展以民眾滿意為依歸的專業行政能力與決策品質(6)透過知識的應用提升行政的品質、服務創新的績效，以及塑造政府整體對外的良好形象(7)指引政府內部知識創新的方向，協助民間更有效率達成目標(8)形成有力於創造新知識的政府新文化與價值觀4。 2.1.1知識管理定義 依據 Polanyi(1967)對知識的定義，知識可分為內隱與外顯，內隱知識是屬於個人的，難以形式化與溝通，外顯知識則指可以形式化與制度化、可以言語加以傳達的知識5。Arthur Andersen Business Consulting(2000)認為知識可分為個人與組織，個人知識屬於個人的知識與智慧，難以共享，組織知識有易於創造組織文化，易於與他人共享6。 吳姮樺(2003)整理中外學者的看法，將知識管理定義為：知識管理是指系統化、組織化的獲取知識、儲存知識與創造知識，並在分享、信任的組織文化下透過資訊科技將人與資訊充分結合，藉以提升組織的整體效益7。 2.1.2政府部門推動知識管理之關鍵因素 朱斌妤等人(2006)透過地方政府員工問卷調查，找出6個推動政府知識管理關鍵因素： (1)知識管理組織文化基礎因素：透過建立知識社群及獎勵員工學習分享機制來塑造組織知識管理文化(2) 科技資源因素：建置資料庫系統、文件管理系統、協同軟體，達到跨平台整合，提升知識管理效率。(3)知識管理策略領導因素：應有完整規劃，定期舉辦知識管理的教育訓練，或在各種會議中傳達知識管理的重要性，並透過高階主管親自參與，加強員工對知識管理之認知(4)成效評估因素：在知識管理建置過程中，可藉由會議等方式不斷檢視計畫與目標之差異，確實檢視是否達成目標，使推動更為順利 (5)政策支援因素：建立專責部門負責規劃知識管理、訂定標準及提供各式的協助(6)知識管理專責負責體系因素：設立專責小組負責知識管理，而組織所有的主管在導入知識管理的過程中，應扮演積極參與的領導角色8。 2.1.3政府部門目前推動知識管理情形 依據吳姮樺(2003)對40個政府機關的調查，32.5%的機關有訂定具體的知識管理政策或策略、37.5%的機關有建置知識檔案資料庫，22.5%的機關有採取激勵措施來鼓勵員工進行知識交流與分享的活動