民航吉林地区通用航空企业工作监督管理办法.docVIP

吉林监管局通用航空工作 监督管理办法（试行） 第一章 总则 第一条 为加强吉林地区通用航空的管理工作，建立健全通用航空监管工作机制，更好地为辖区通用航空行政相对人提供优质服务，确保辖区通用航空飞行安全和通用航空市场秩序平稳，依据《中华人民共和国民用航空法》、《通用航空经营许可管理规定》、《非经营性通用航空登记管理规定》、《东北地区通用机场使用许可管理规定》等相关规章的规定，特制定本管理办法。 第二条 本办法适用于规范吉林监管局受理申办经营性通用航空企业及非经营性通用航空单位的筹建认可申请及经营许可申请的初审工作、通航企业的运行合格审定初审工作。适用于吉林地区通用机场使用许可管理。通用机场使用许可证的有效期为5年。 第三条 本办法适用于规范吉林监管局对通用航空企业日常监察工作。 第四条 本办法的原则和内容适用于民航吉林监管局所有有关通用航空管理人员和监察员。 第二章 筹建认可初审工作 第五条 收到申请人筹建申请后，由运输处负责组织相关业务处室开展筹建认可初审工作。主要是对申请人的筹建申请材料进行审核，如不符合要求时或资料不全时不予受理或退回补充材料（详见《通用航空企业筹建认可登记申请表》） 第六条 筹建申请材料包括： （一）筹建申请书； （二）委托授权书； （三）筹建的可行性研究报告，其内容包括： 1、所在地区通用航空市场的需求情况； 2、拟经营的项目和与其相适应的机型、作业区域、基地机场和其他设施、设备的可行性； 3、航空人员的来源及培训渠道； 4、作业技术质量的可靠性； 5、经济效益预测分析； （四）筹建负责人的资历表和身份证明； （五）两家以上投资筹建的，应当提供各股东所签订的协议、合同，其中投资方为企业的，应当提供营业执照副本，投资方为自然人的，应提供身份证明； （六）筹建企业名称预先核准通知书或工商营业执照复印件； （七）有外商投资时，申请人应按外商投资民用航空业的规定，办理项目建议书和可行性研究报告审批手续，提供相应的批准文件。 第七条 筹建认可初审工作职责 （一）运输处：负责审查筹建申请书、委托授权书、筹建的可行性研究报告、筹建负责人的资历表和身份证明、两家以上投资筹建的，应当提供各股东所签订的协议、合同，其中投资方为企业的，应当提供营业执照副本，投资方为自然人的，应提供身份证明、有外商投资时，申请人应按外商投资民用航空业的规定，办理项目建议书和可行性研究报告审批手续，提供相应的批准文件。作业技术质量的可靠性。 （二）适航处：负责审查拟经营的项目和与其相适应的机型及相关设施、设备的可行性。 （三）飞标处：负责审查机组人员的来源及培训渠道的可行性。 第八条 筹建认可初审审查报告 （一）参与审查的各处在审查工作完成后，应向运输处提交审查意见报告。主要内容有：审查对象、审查项目、审查基本情况、审查存在的问题、审查决定意见。（见附表二） （二）运输处汇总各处审查意见，完成初审审查报告，提出审查决定，报局领导审批。 （三）运输处将形成的初审意见和报告，报至管理局。 第九条 筹建认可初审审查时间 （一）自受理申请的20个工作日内须做出是否符合筹建认可的初审决定。 （二）需要延长时间的，经主管领导批准后可延长10个工作日，并告之申请人理由。 第三章 经营许可初审工作 第十条 申请人完成筹建后，向管理局通航处提交颁发许可证的申请，并抄报监管局。监管局由运输处负责组织飞标处、适航处、空防处、机场处、空管处、航安办、航务处开展经营许可初审工作。主要是对申请人的申请材料进行审核，如不符合要求时或资料不全时不予受理或退回补充材料。（详见《通用航空企业经营许可申请表》） 第十一条 申请材料应包括： （一）通用航空经营许可申请书和筹建工作报告； （二）授权委托书； （三）企业所在地工商行政管理机关核发的企业名称预先核准通知书副本； （四）民航局核准的企业标志、批准文件； （五）企业章程； （六）经核准的购机批准文件； （七）民用航空器国籍登记证、适航证、机载无线电电台执照； （八）相关航空人员执照或训练合格证复印件； （九）自建基地机场的机场使用许可证或者与所使用机场签订的机场场道保障协议书； （十）法定代表人及经营负责人、主管飞行和作业技术质量的负责人的任职文件、资历表及其身份证明； （十一）具有法定资格的验资机构出具的验资证明； （十二）属于有限责任公司或股份有限责任公司的，还应当提交载明公司董事、监事、经理的姓名、住所的文件以及委派、选举或者聘用的证明；投资方为企业的，应当提供营业执照副本，投资方为自然人的，应提供身份证明； （十三）投保地面第三人责任险的证明； （十四）作业服务合同和作业服务价格表； （十五）经批准或认可的企业运营手册、企业质量手册、机场场道保障工作手册、