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公共组织结构 公共组织结构的基本内涵；管理层次和管理幅度的关系；传统公共组织结构的类型；新型公共组织结构的类型；公共组织设计。 第一节 公共组织结构的基本内涵 一、 公共组织结构的概念 所谓组织结构，是指组织内部各构成要素之间的排列组合形式，它是各组成要素之间的分工合作、相互作用、相互依存的关系。 1、公共组织结构的含义 公共组织结构，就是公共组织内部各构成要素之间的排列组合形式，是公共组织内部各部分、各要素之间的相互关系，它表现为公共组织各部分的排列顺序、空间位置、聚集状态、联系方式以及各要素之间相互关系的一种模式，是执行公共管理职能的基本体制。 2、公共组织结构的特点 （1）层次性 （2）复杂性 （3）开放性 （4）规范性 3、公共组织结构的功能 一个组织结构应该具有以下四项基本功能：（1）确保组织目标的实现（整合功能）。 （2）激发成员的积极性（激励功能）。 （3）提高工作效率（效率功能）。 （4）保持良好的沟通关系（沟通功能）。 二、管理幅度与管理层次 1、管理幅度与管理层次的关系 组织层次与管理幅度是公共组织结构的两个基本范畴，二者共同构成公共组织结构的基础。前者构成组织的纵向结构，后者则指组织的横向结构，纵横结合，构成组织的完整结构。 管理幅度又称控制幅度，是指一名主管人员所能够直接领导、指挥和监