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第十章 社会主义市场经济 第一节 从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变 第二节 我国社会主义市场经济体制的建立和完善 第一节 从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变 一、我国经济体制改革的客观必然性 二、我国经济体制改革的目标模式 三、我国渐进式经济体制改革 一、我国进行经济体制改革的客观必然性 社会主义的根本任务是发展生产力。而我国传统的高度集中的计划经济体制严重束缚和限制生产力的发展，表现为：政府直接管理和经营企业，政企职责不分；企业缺乏应有的经营自主权、独立的经济利益和经济责任；条块分割的经济管理模式阻碍资源的合理配置；忽视价值规律和市场的作用；分配上平均主义严重，不能调动劳动者的积极性；对外经济闭关自守，脱离世界经济发展的潮流。因此，必须对僵化的经济体制和落后的管理体制和方式进行改革，以适应生产力发展的客观要求。 二、我国经济体制改革的目标模式 1、目标模式的确立过程 2、目标模式确立的客观必然性 目标模式的确立过程 ①从实行高度集中的计划经济体制到提出“计划经济为主，市场调节为辅”。 1979年陈云《计划与市场》首先提出：“社会主义时期必须有两种经济：计划经济部分和市场调节部分” 。 李先念在《中共中央关于若干历史问题的决定》中写：在整个国民经济中，以计划经济为主，同时充分重视市场调节的辅助作用。1982年将其写入宪法。 这一阶段主要是从否定市场的积极作用，到承认市场机制的作用。 ②从“计划经济为主，市场调节为辅”到“有计划商品经济体制” 1984年10月，十二届三中全会指出我国社会主义经济是以公有制为基础的有计划的商品经济。 1987年，十三大提出社会主义有计划商品经济体制应是计划与市场内在统一的体制，并提出“国家调节市场，市场引导企业”的经济运行模式。 十三届四中全会后提出，建立适应有计划商品经济发展的计划经济与市场调节相结合的经济体制与运行机制。 这一阶段主要从偏重于计划的作用到计划与市场并重。 ③从有计划的商品经济体制到市场经济体制 十四大明确提出我国经济体制改革的目标模式是社会主义市场经济体制，即要使市场机制在社会主义国家的宏观调控下，对资源配置起基础性调节作用。 目标模式确立的客观必然性 是我国经济现代化时期国民经济发展的客观需要和我国现阶段的国情所决定的。 社会主义经济现代化时期，面对众多的经济门类和企业，灵活多变的社会需求以及错综复杂的社会经济联系，只能由市场机制来配置资源。 经济现代化时期是我国经济发展最活跃，产业结构变动最大时期，客观上要求政府对整个国民经济，包括对资源配置状况进行宏观计划调控。 改革使受传统体制束缚的经济活力得到释放，但因市场机制尚未发挥调节资源配置的基础性作用，一方面资源仍未得到合理有效的配置；另一方面，企业和职工的经济行为得不到有效约束。在这种条件下，只能将体制改革推向前进，才能解决上述问题。 在我国经济体制改革的过程中，一些地区特别是经济特区，由于实行了市场经济体制，生产力获得迅速发展，人民生活水平迅速提高。这一实践证明了在当前社会主义经济中不仅可以采取市场经济体制，而且必须采取社会主义市场经济体制。 三、我国渐进式经济体制改革 1、我国渐进式经济体制改革的主要特点 2、我国渐进式经济体制改革的必要性和局限性 我国渐进式经济体制改革的必要性和局限性 必要性：在十几亿人口的发展中大国，渐进式经济体制改革是唯一正确选择 局限性：这种改革模式是在逐渐改革旧体制的同时，逐步引进市场经济体制的。有稳健的一面，由于新旧体制交叉并存，利益关系变动和摩擦，不可避免也会引起一些矛盾与问题。 我国渐进式经济体制改革的主要特点264 改革是在实事求是思想路线指导下进行的，坚持从实际出发，坚持四项基本原则，依据中国国情，积极发挥中央和政府两个积极性，具有群众性特点。 改革从农村开始，并逐步走向城市。 改革保持了历史的延续性，实现双轨过渡、增量改革。 改革是试点先行，从局部到整体逐步推进。 改革是将国有经济体制内改革与体制外推进相结合 改革是将改革与发展、稳定结合起来，把经济发展作为改革的首要目标。 第二节 我国社会主义市场经济体制的建立和完善 一、社会主义市场经济体制的基本框架 二、完善社会主义市场经济体制 一、社会主义市场经济体制的基本框架 （一）在坚持总体上以公有制为主体，多种经济成分共同发展的基本经济制度的基础上，转换国有企业的经营机制，建立适应市场经济要求的，产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。 （二）建立和培育全国统一开放的市场体系 （三）转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系 （四）建立以按劳分配为主体、多种分配方式的个人收入分配制度，体现效率优先、兼顾公平的原则。 （五）建立多层次的社会保障制度。 （一）建立现代