政府与公共事务硕士在职专班硕士論文.PDF

國立臺灣大學社會科學院政治學系 政府與公共事務碩士在職專班 碩士論文 指導教授：彭錦鵬 博士 我國公部門委任官等職務由約僱及臨時人員替代 之可行性 （口試本） 研究生：蕭欣瑋 學號： 中華民國 103年7月 2 目 錄 第一章 緒論 1 第一節 研究背景、動機、目的 1 壹、 研究背景 1 貳、 研究動機-員額管理面臨之問題與挑戰 4 參、 研究目的 6 第二節 相關概念與名詞界定 8 壹、 委任官等職員 8 貳、 約僱人員 8 參、 臨時人員 9 肆、 勞動派遣 10 伍、 勞務承攬 12 第三節 研究架構與流程 12 壹、 研究架構 12 貳、 研究流程 13 第四節 研究方法、範圍、限制 16 壹、 研究方法 16 貳、 研究範圍 17 參、 研究限制 18 第二章 現行制度回顧與理論文獻評析 20 第一節 策略性人力資源管理 20 壹、 理論介紹 20 貳、 策略性人力資源管理在我國的實踐 22 參、 國內相關文獻分析 25 3 肆、 小結 31 第二節 國外制度簡介 31 壹、 美國 32 貳、 英國 38 參、 日本 42 肆、 德國 47 伍、 小結 49 第三節 我國公務人力制度簡介以及相關人事成本編列標準 50 壹、 我國公部門各類員額進用制度 50 貳、 我國公務人力制度及人事成本編列標準 57 第四節 我國員額管理制度與措施 62 壹、 我國公部門現行員額總量管理制度 62 貳、 員額管理措施檢討 64 第三章 個案研究-新北市政府一級機關人力及人事成本 68 第一節 機關組織架構 68 第二節 人力結構 70 第三節 新北市政府委任官等職員、約僱及臨時人員工作內容比較 .. 73 第四節 新北市政府委任官等職員、約僱及臨時人員終身成本分析 .. 75 壹、 權益分析 75 貳、 試算假設 79 參、 試算結果 85 第四章 實證分析 92 第一節 研究設計 92 壹、 研究設計說明 92 貳、 訪談題綱與設計緣由 93 4 第二節 訪談資料呈現與分析 96 壹、 研究設計說明 96 貳、 資料編碼 96 參、 訪談資料分析 96 第三節 訪談結果分析 120 第五章 研究發現與建議 122 第一節 研究發現 122 第二節 研究建議 126 參考文獻 130 附錄一：新北市政府各一級機關工作內容比較 144 附錄二： 通過初等考試的職員工作 30 年政府支出明細一覽表 154 附錄三：通過普通考試的職員工作 30 年政府支出明細一覽表 156 附錄四：訪談結果詳細逐字稿紀錄 158 5