在中心城区建立公益性法律服务体系的探索和思考.pdfVIP

＊ 程秀忠 【】, , , , 、 。 , , , 。, , , , 。 【】　　　　　　　　 , , , , 、 。, , , , , , , 、 、 , 。 , , , , , , 。 ＊———, 。 　　170 实务研究 程秀忠 在中心城区建立公益性法律服务体系的探索和思考 、 (一 )对概念的理解 , 。、 。 。 、、 、 、 、 、 “1234 8”。 “ ” “”, 。, , , 。 、 、 、、 、 、 。 (二 )公益法律服务的主体和服务领域 。 , , , ( ), 。 , 。 , 、 (、 )、、 。 、, 、 , , , 、 、 。 (三 )在中心城区建立公益性法律服务体系的作用和 义 1. 2008 　　17 1 13 , 。:“ , 、 , 、, 。”:“, , , , , 。” , , 。, , “ ” “”, , , 。 , 、, , 95 ( ), 、 、 。、、 。, 、 。 2. , 。 , , 。, 、, , , , “ ”。, “, 、 、 、” 。 。, , , , , 。 3.、 , 、 　　17 2 实务研究 程秀忠 在中心城区建立公益性法律服务体系的探索和思考 , 、 , , 、、、。 、、、 、 、 ()、、 。、 、 、 , 。, 。:, , 。, , 。, , , , 。 , , , 、 、 , 、。 、 , , , , 、 。, 、, “、 、 、 ” , 、 , , , , , 、、 , 。 (一 )完善 “大调解”格局, 引导群众把调解作为解决纠纷的首要选择 , 、 　　17 3 13 “”。, , 、 , 、。 , 6 “”, “ ”, , 、、 、, 。 、 , , 、。 (二 )扩大法律援助覆盖面, 不断健全维护困难群众机制 , , , 。 , “”, , 、 , 。, 21, 185。, 。, , 、、。 (三 )加大法制宣传力度, 有效营造良好法治氛围 “、 、、 , ” , 。、 、、 。 、 。、 。, 《》、 《》。 (四)积极服务政府, 努力提高依法行政水平 、 , , , 。 、, 。、 , 　　174 实务研究 程秀忠 在中心城区建立公益性法律服务体系的探索和思考 , 。 (五 )推动基层法律服务发展, 深入社区服务群众 “”、 “”、 “ ” , 、 , 、 。 6 , , 、 、 、、 , 。 、 (一 )部分服务机构性质不明确, 服务开展欠制度安排 、 , , , , 、 、 。, , 。, 、 , , 、 。 、 , , 、 、 , 。 (二 )从事公益法律服务的专职人员仍然欠缺 、 、 。 , 2 。 2 -3 , 、 , 、。 、,