湖南水利科技计划项目申报指引.doc

附件 2016年度湖南省8个重大水利 科技计划项目申报指南 一、湖南省水资源承载能力监测评价及预警机制研究 1．总体目标 通过对全省各地区、各流域水资源的现状调查，核算现状经济社会对水资源的承载负荷，评价水资源承载状况，建立水资源承载能力监测预警机制，对水资源超载区域实行有针对性的管控措施，促进人口、经济与资源环境均衡协调发展。 2．重点研究内容 （1）水资源承载能力监测评价指标体系和核算办法 以主要河流水系和行政区域范围为控制单元，结合全国水资源综合规划、最严格水资源管理制度“三条红线”、主要江河流域水量分配方案等已有成果，选取指标构建适合我省实际的水资源承载能力监测评价指标体系。通过分析现状经济社会发展对水资源的压力，结合水资源承载能力监测评价指标体系，提出经济社会对水资源的承载负荷核算办法。 （2）水资源承载状况评价 以县域为单元，结合全省主体功能区划和生态功能区划，选择不同类型试点，核算县域水资源承载负荷，分析评价县域水资源承载状况，划定超载、临界、不超载区域。 （3）水资源管控措施建议的提出 结合试点县评价，分析不同条件下水资源超载成因，制定对超载地区的限制性政策措施，并提出各地根据水资源承载能力谋划经济发展的引导措施。 （4）区域水资源承载能力动态监测预警 提出完善水资源承载能力监测预警的具体措施，建立区域水资源承载能力动态监测预警机制，搭建水资源承载能力动态评价与预警系统平台，构建政策引导机制和空间开发风险防控机制，促进水资源与人口经济均衡协调发展。 3．预期考核目标 （1）理论创新成果 符合湖南省实际状况的水资源承载能力监测评价指标体系及核算模型，水资源承载负荷预警机制和管控体系，水资源承载能力监测评价及预警系统平台建设。 （2）技术创新成果 研制水资源承载负荷核算软件，申请软件著作权，并在全省水资源承载能力评价中推广应用。 二、湘江流域水生态补偿定量技术研究 1．总体目标 研究湘江流域水生态补偿方案的考核指标、补偿定量计算方法、补偿标准，完善湘江流域水生态补偿方案，从技术上解决湘江流域水生态补偿问题，促进生态补偿资金更合理的分配和使用，从而进一步推进湘江流域生态环境的保护和改善。 2．重点研究内容 （1）湘江流域水生态补偿考核指标体系研究 筛选湘江流域水生态补偿指标，明确各考核指标不同奖罚水平的阈值，构建湘江流域水生态补偿指标体系。 （2）湘江流域水生态补偿定量计算方法研究 分析湘江流域水生态补偿成本构成，构建水生态补偿定量计算模型，建立湘江流域水生态补偿标准计算方法体系。 （3）湘江流域水生态补偿标准研究 测算湘江流域水生态保护的综合效益，确定水生态效益的分享方式和水生态保护成本分担方式，建立湘江流域水生态补偿标准体系。 3．预期考核目标 （1）构建湘江流域水生态补偿考核指标体系。 （2）提出湘江流域水生态补偿定量计算方法。 （3）建立湘江流域水生态补偿标准体系。 三、湘江流域（以长株潭为典型）水域占用特征及保护对策研究 1．总体目标 以湘江流域长株潭地区为典型，开展湘江流域水域占用特征及保护对策研究，研究适合湘江流域的水域占用管理技术和方法，探讨湘江流域水域占用补偿机制及保护对策，为水行政主管部门在涉水项目审批和监督执法方面提供技术支撑，促进河道管理的规范化。 2．重点研究内容 （1）湘江流域水域占用演变模式研究 研究湘江流域不同时期、不同河段、不同区域的水域类型及演变模式。 （2）湘江流域水域占用行为及其影响研究 调查与分析不同时期、不同河段、不同区域、不同类型的水域占用行为； 研究不同阶段湘江流域水域占用行为与河道行洪安全相关关系； 研究水域占用特征的分类及其与水域功能减退的不确定性； 研究合理的水域管理技术与方法。 （3）湘江流域水域占用补偿机制及保护对策研究 研究适合湘江流域的水域占用管理技术、方法与补偿机制； 研究湘江流域水域占用保护和管理对策。 3．预期考核目标 （1）理论创新成果 不同阶段湘江流域水域占用行为与河道行洪安全等相关关系研究； 水域占用特征的分类及其与水域功能减退的不确定性研究； （2）技术创新成果 提出适合湘江流域的水域占用管理技术、方法与补偿机制； 提出湘江流域水域占用保护和管理对策。 四、农村水电河流生态修复技术研究与应用 1．总体目标 在新形势下，国家对水生态和环境提出了更高要求，水利部、财政部在“十三五”实施农村水电增效扩容改造的同时，对河流生态修复提出了新的工作要求。本课题结合工作实际，探索、研究和提出一套既适合农村水电行业特点，又符合湖南地方实际的河流生态修复技术理论、方法和技术措施，应用于工程实践解决实际问题；同时为今后制定具有湖南特色的河流生态修复技术地方标准和出台相关政策措施，提供理论依据和技术支持。 2．重点研究内容 （1）河流生态修复的基础理论研究