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2011年我国物流业发展回顾与2012年展望 　　一、2011年我国物流业发展回顾 　　在经济持续较快增长和一系列政策措施的推动下，我国物流业发展取得了新进展。社会物流总需求增速虽然趋缓，但物流专业化、社会化进程在结构调整中明显加快。预计全年社会物流总额可达160万亿元，物流业增加值约为3万亿元，同比分别增长12%和14%。与上年同期相比，社会物流总额增幅回落3个百分点，物流业增加值增幅提高近1个百分点。预计社会物流总费用同比增幅为18.3%，与GDP的比率可能升至18%，略高于上年17.8%的水平。物流业为国民经济平稳较快运行提供了有力支撑，为推动发展方式转变发挥了重要作用。一年来，我国物流业发展呈现出许多新的特点。 　　第一，支持物流业发展的政策集中出台 　　2011年，物流业界称作“政策年”。3月，全国人大通过的《“十二五”规划纲要》突出强调“大力发展现代物流业”，共有20多处提及物流业发展的内容。6月，国务院常务会议专题研究支持物流业发展的政策措施。8月，《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》（国办发[2011]38号）印发，被业内称为“国九条”。10月，国务院常务会议决定，从2012年1月1日起，在上海市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点。12月，国务院办公厅发出国办函[2011]162号《关于印发贯彻落实促进物流业健康发展政策措施意见部门分工方案的通知》，把（国办发[2011]38号）文（即“国九条”）细化为47项具体工作，落实到31个部门和单位。 　　当前，“国九条”提出的政策措施正在逐步落实。由中国物流与采购联合会组织推荐、国家发改委审核、国家税务总局发文批准，第七批、341家物流企业纳入营业税差额纳税试点范围。到目前，试点企业总数已达934家。第八批试点企业推荐审核工作正在进行当中。物流企业土地使用税调整方案基本形成，降低物流业土地使用税政策可望近期出台。中央和地方财政先后对农产品冷链物流、粮食物流、服务业功能集聚区、城市共同配送系统和农村流通体系建设等重点物流项目给予资金支持。国家开发银行与中国物流与采购联合会签署了开发性金融合作协议，部分贷款额度已落实到具体物流项目。北京、天津、上海、陕西、山西、山东、安徽、福建等20多个省市正在酝酿出台落实“国九条”的实施细则。 　　第二，物流业发展环境受到广泛关注 　　在持续快速增长过程中，一些突出问题也成为制约物流业发展的“顽症”。比如，税负较重、重复纳税，过路、过桥费过高，公路“乱收费、乱罚款”，配送车辆进城难，物流业用地难、地价高等等。这些问题导致物流业运行成本上升、货物流通不畅，物流企业不堪重负。 　　2011年5月，中物联协助中央电视台组织策划了《聚焦中国物流顽症》系列节目，通过《经济半小时》《经济观察》和《对话》等栏目，集中剖析了我国物流业发展环境中的突出问题，在社会上引起了极大反响。全国人大财经委、中央政策研究室、国务院办公厅、国家发改委、商务部、工信部等部门，先后召开专题会议。新华社、人民日报、经济日报、中央人民广播电台以及众多媒体深入报道，促进了有关问题的解决。 　　6月，交通运输部等五部门发出《关于开展收费公路专项清理工作的通知》。到2011年年底，全国收费公路专项清理工作第一阶段调查摸底基本完成。18个省市取消了政府还贷二级公路收费，撤销收费站1892个、涉及9.4万公里。许多数省市区采取撤销站点、降低收费标准等措施，我国首条高速公路——上海沪嘉高速已取消收费。公路“乱收费”、“乱罚款”问题有所缓解。北京、上海、苏州等城市配送车辆进城通行条件有所改善。 　　第三，物流市场需求发生深刻变化 　　工业物流整合速度加快。一是从生产企业分离、分立的物流公司搞好母体公司物流服务的基础上，积极开发社会物流业务。如淮矿物流、开滦物流和芜湖安得物流等，其社会物流业务量均已超过了母公司的物流需求量。二是提高物流外包的比例和层次。物流外包涉及行业从家电、电子、快速消费品等下游产业和产品向钢铁、建材、煤炭等上游延伸；外包领域从运输、仓储、货代等基础性服务向全方位一体化供应链服务扩展。三是制造业与物流业联动发展深入推进。12月，国家发改委在南京召开“第三届制造业与物流业联动发展大会”，公布了130家“全国制造业与物流业联动发展示范企业”。 商贸物流整合趋势明显。传统批发市场、农贸市场提升、改造、扩展物流功能，连锁零售企业加紧完善物流系统，电子商务物流供不应求状况加剧。据估算，2011年我国网络购物总额将超过8000亿元，全年快递业务量36.5亿件。快递服务的发展速度赶不上爆发式增长的电子商务物流需求，国内主要快递公司多次小幅上调价格。电子商务企业开始进入物流快递领域；物流快递企业也积极试水电子商务。 　　农业和农村物流要求双向对接。农产品物