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国际职业教育改革与发展动态报告 教育部职业技术教育中心研究所 · 52· 　　当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国 际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，全球思想文化交流、交融、交锋呈现新特点，综合国力竞 争和各种力量较量更趋激烈。 综合国力的竞争，本质上是技术和人才的竞争。 世界各国都高度重视人力 资源开发和技能型人才培养，把它看做是提升产品竞争力、国家竞争力的关键，都将职业教育发展作为地 区和国家发展战略，采取许多措施推动职业教育的发展。 本报告介绍了近年来部分国际组织和澳大利亚、英国、德国、法国、美国等国家职业教育改革发展动 态，希望对我国职业教育改革发展具有一定的参考价值。 一、 国际组织职业教育与培训政策 （一） 欧洲联盟（European Union） 欧洲联盟（Ｅｕｒｏｐｅａｎ Ｕｎｉｏｎ，以下简称欧盟）现共有２７ 个成员国，总人口４．８ 亿。 它是集政治实体与经 济实体于一身、在世界上具有重要影响的区域一体化组织。 其宗旨是“通过建立无内部边界的空间，加强 经济、社会的协调发展和建立最终实行统一货币的经济货币联盟，促进成员国经济和社会的均衡发展”。① 走工业化发展道路是欧盟各成员国的一个显著特征，鉴于职业教育对于工业化发展的特殊意义，致力于职 业教育与培训的改革与发展已成为欧盟各国的一个必然抉择。 1．制定基础性的职业教育与培训政策框架 进入２１ 世纪，应对全球化、知识经济与技术更新，以及区域人口变化趋势所带来的挑战，欧盟在制定 职教发展战略、确立未来目标和确定优先领域方面逐层巩固深化、稳步迈进，“质量、合作、公平、流动、透 明、开放”成为欧盟职业教育与培训（ＶＥＴ）政策的基本着眼点，建立“欧洲职业教育与培训区”成为各成员 国共同努力的目标。 表1　新世纪欧盟职业教育与培训政策概览② 　里斯本战略 　到２０１０ 年，使欧盟成为世界上以创新和知识为基础的、最具活力和竞争力 ２０００ 年 （共同的发展战略） 的区域，创造更多更好的就业，推动经济的增长，建设一个更为和谐的社会 瞯提高欧盟教育与培训的质量与效率 斯德哥尔摩欧盟理事会 ２００１ 年 瞯使所有人都可以更加方便地进入教育与培训体系 （共同的未来目标） 瞯向全世界开放教育与培训系统 瞯基于遵循既定目标的工作计划 　（１） 欧盟巴塞罗那理 瞯 ２０１０年，教育与培训体系成为世界质量样板 事会 瞯欧盟终身学习战略框架 瞯加强欧盟在ＶＥＴ 共同优先领域与政策工具方面的合作 ２００２ 年 瞯加强欧洲维度 　（２） 枟哥本哈根宣言枠 瞯提高透明度、信息与指导 瞯认可能力与资格 瞯促进质量保证 瞯回顾哥本哈根进程进展 ２００４ 年 　枟马斯特里赫特公报枠 瞯欧盟及国家层面的优先领域 ① 见枟 马斯特里赫特条约枠。 ② Ｃｄｅｄｆｏｐ： Ｚｏｏｍｉｎｇ ｉｎ ｏｎ ２０１０： Ｒｅａｓｓｅｓｓｉｎｇ ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ａｎｄ ｔｒａｉｎｉｎｇ； Ｌｕｘｅｍｂｏｕｒｇ： Ｏｆｆｉｃｅ ｆｏｒ Ｏｆｆｉｃｉａｌ Ｐｕｂｌｉｃａｔｉｏｎｓ ｏｆ ｔｈｅ Ｅｕｒｏｐｅａｎ Ｃｏｍｍｕｎｉｔｉｅｓ， ２００７； Ｃｅｄｅｆｏｐ： Ａｇｏｒａ Ｔｈｅｓｓａｌｏｎｉｋｉ－ｃｏｎｆｅｒｅｎｃｅ Ｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎｓ ： Ｂｕｉｌｄｉｎｇ ａ Ｅｕｒｏｐｅａｎ ＶＥＴ ａｒｅａ．