佛冈县农村集体经济组织财务管理制度.doc

PAGE 2 佛冈县农村集体经济组织财务管理制度 （试行） 一、农村集体经济组织财务委托代理制度 （一）根据《佛冈县农村集体“三资”清产核资工作实施方案》精神，结合我县实际，全县农村集体经济财务全面实行“村账镇管、组账村管”制度。 （二）本制度所称农村集体经济组织是指原人民公社、生产大队、生产队建制经过改革、改造、改组形成的合作经济组织，包括经济联合总社、经济联合社、经济合作社和股份合作经济联合总社、股份合作经济联合社、股份合作经济社等。农村集体经济组织不健全的由村或村民小组代行其职能。 （三）“村账镇管”工作由各镇财政所管理实施，镇财政所配备人员，负责村级财务管理等工作。“组账村管”工作，经济社的财务管理由村代理，并配备会计，经济社配备一名出纳员。村级不得占用、挪用其他经济社以及其他经济组织资金。镇财政所应加强对农村集体经济组织财务工作的业务指导。 （四）农村集体经济组织财务管理必须全面实行村账镇代管、小组账村代管。经联社与镇签订会计代理协议书，经联社只设一名报账员，兼出纳员，负责经联社现金收支和票据报账工作、财务公开工作。实行委托代管账之后，农村集体经济组织不得私设账外账。 （五）农村集体经济组织统一在本镇金融机构开设银行基本账户，实行支票、印鉴分管，日常支出实行备用金管理。 （六）农村集体经济组织的报账员于每月5日前将上月（季）所有发生收支业务的凭证，按时到镇财政所报账，并填制交接单，办理会计单据交接手续。 （七）镇财政所代理会计人员和村代理会计人员要遵守职业道德，做到敬岗爱业，廉洁自律、客观公正、保守秘密、诚实守信、遵纪守法，提高技能，文明服务。 二、农村集体经济组织财务人员岗位职责 （一）遵守国家法律、法规，维护财经纪律，严格执行财务会计制度。 （二）认真审核原始凭证，正确及时填制记账凭证、登记账簿、编制会计报表，按季编报财务情况分析，做到手续完备，账证、账表、账实、账账、账款五相符。 （三）准确及时地办理农村集体经济组织的各项收入、支出结算，分清资金渠道和资金类别，严格执行费用开支标准和审批权限。 （四）按照会计制度的规定，妥善保管会计凭证、账簿、报表等档案资料。 （五）负责与开户银行核对存款，与财政核对拨入经费余额，及时掌握资金情况。 （六）认真学习有关财务会计制度，钻研业务知识，提高工作水平。 三、农村集体经济组织报账员岗位职责 （一）负责现金、产品物资和固定资产的管理，收入现金及时缴存银行。 （二）负责农村集体各项收入和支出的核算，督促和做好农村集体经济组织各类承包合同的签订、履行和合同管理工作。 （三）负责做好农村集体财务收支预算编制，定期做好财务公开工作。 （四）定期向镇财政所报账。 （五）设置并登记好现金、固定资产、产品物资、应收款、应付款等明细辅助账簿，以及资源台账、合同台账。 （六）保管好农村集体财务、文书、合同等档案资料。 四、农村集体经济组织财务预决算管理制度 （一）农村集体经济组织的财务收支活动实行预决算制度，按照“量入为出、保障运转、促进发展”的原则，合理编制财务预算和决算。 （二）财务预决算包括年度综合预决算和单项预决算。生产经营、财务收支、收益分配、资产购置等应当实行年度综合预决算；“一事一议”筹资筹劳、工程建设、对外投资及其重大项目应当实行单项预决算。 （三）预算编制收入的内容主要包括：生产经营收入、土地发包、物业出租、对外投资等经营性收入，各级财政补助（贴）收入，“一事一议”筹资、利息收入和其他收入；预算编制支出内容主要包括：行政管理性支出、公益建设性支出、经营成本（费用）性支出、福利性支出、收益分配和其他支出。 （四）农村集体经济组织的年度财务预决算方案应该在年度终结后一个月内公布。财务预算编制（调整）和决算报告须提交成员大会或者成员代表会审议通过，报镇人民政府备案。 （五）农村集体经济组织的年度财务预算方案由民主理财监督小组负责实施监督，镇财政所对财务预算执行实行动态监控。 五、固定资产及其他资产管理 （一）农村集体经济组织的房屋、建筑物、机械、设备工具、器具和农业基本建设设施等，凡使用年限在一年以上，单位价值在500元以上的列为固定资产。有些主要生产工具和设备，单位价值虽低于规定标准，但使用年限在一年以上的也可列为固定资产。各镇农村财务管理办公室可根据实际情况，制定固定资产目录。 （二）镇财政所应按下列规定确定农村集体经济组织固定资产的入账价值： 1.购入的固定资产，不需要安装的，按购入价加采购费、包装费、保险费、运杂费等计价；需要安装或改装的，还应加上安装费或改装费。 2.新建的农业基本建设设施、房屋及建筑物等固定资产，按竣工验收、交付使用的决算价计价。 3.接受捐赠的固定资产，应按发票所列金额加上实际发生的运输费、保险费、安装调试费等计价，无所附凭据的，按同类设备的市