助内地突围‘霾’伏港绿色经济拓新天-香港中华厂商联合会.PDFVIP

助內地突圍「霾」伏 港綠色經濟拓新天 近年內地 霧霾四起，發生的頻率越來越高，籠罩範圍由個別城市 蔓延至半壁江山。 2013 年全國平均霧霾天數更高達29.9 天，創52 年 來之最；去年初更曾發生大範圍持續霧霾天氣，污染範圍接近 270萬 平方公里，超過四分之一的國土面積煙霧迷漫 ，波及17個省區，影響 人口近 6 億人。 其中，包括 北京、上海在內的多個重點 城市相繼 「淪 陷」， 空氣中的顆粒物濃度屢報 「爆錶」，污染狀況更差過美國環保署 空氣品質標準中最嚴重的「危險」級別 。 霧霾鎖國，洶洶來勢；引發了社會對粗放型經濟增長模式的沉痛 反思 ，亦促使國務院於2013 年出台 「大氣污染防治行動計劃」（摘要 見附件 ）。內地為了突破 十面「霾」伏，推動清潔生產及綠色 生活是必 行之道 ，更已成為鐵令如山的國策。香港在可持續發展方面已早著先 鞭，本身正 努力改善維港上空的空氣質素和防範跨境污染；其多年來 透過身體力行而獲得的經驗，相信可為內地帶來啟示 。而港商憑藉專 業能力、營商資源和經驗 等方面的優勢，亦可以參與內地環保產品和 服務產業，在幫助內地重現藍天白雲的同時，打開業務發展的另一片 廣闊新天 。 內地污染 「爆錶」懸浮顆粒 成患 準確而言，霧與霾不能混為一談。霧與雨雪霜露一樣，屬於自然 現象 ，與空氣污染無必然聯繫；即使沒有人為污染，霧亦可能會發生。 霾則主要是由顆粒物污染所 導致，在香港被稱為「煙霞」除。 二氧化硫、 二氧化氮等公眾較熟悉的污染物外，各種顆粒物或者說懸浮粒子，亦 是室外空氣污染物的主要成員 ；空氣中顆粒物無法憑肉眼看見，卻會 使大氣混濁 。霧與霾之所以常常相伴而生，主要是因為霧天風速小， 大氣層比較稳 定，污染物不易於擴散，致使空氣質量持續 欠佳。 世界衛生組織下屬國際癌症研究機構在去年發佈的報告中，首次 指認大氣污染可令 人類致癌，並視其為一種普遍兼且主要的環境致癌 物，在致癌方面的危險程度與煙草和酒精飲料等處於同一等級。有研 究指 ，每年全球因空氣污染而死亡的人數約為210萬 。在大氣污染物 中， 尤以直徑不超過2.5微米的微細懸浮粒子（ PM2.5 ）最具「殺傷力」， 不僅富含大量的毒害物質，而且在大氣中的停留時間較 長 ，可輸送距 離遠 ；由於其直徑還不到 人類頭髮絲粗細的 二十分之一 ，可以穿透人 體呼吸道的防禦毛髮狀結構，進入並沉積在人體內部，對人體健康造 成更大的威脅。 PM2.5 恰恰正是目前內地特別是京津冀 以及上海等霧 霾高發地帶的主要污染物 。 1 霧霾代價沉重 損健康抑經濟 空氣、水和陽光是生命之源，人們無法選擇不呼吸。對於中國而 言，空氣污染已成為潛在的「全民殺手」。有數據顯示，與世界衛生組 織規定的標準相比，中國約有 10億人的生活在總懸浮顆粒物 (TSP) 超 標的環境 ，6億人常年受 二氧化硫超標的影響 。亞洲開發銀行的《邁向 環境可持續的未來—中華人民共和國國家環境分析》指 出，每年內地 因空氣污染而造成的損失， 基於疾病成本估算相當於國內生產總值的 1.2% ，基於支付意願估算則高達 GDP的 3.8% 。 日趨嚴重的霧霾問題引起社會的廣泛擔憂，內地經濟的發展亦開 始受到拖累。與工業污染、汽車尾氣、燃煤以及揚塵等霧霾元兇相關 的產業自然首當其衝， 特別是鋼鐵、水泥等高耗能高污染行業以及煤 電業在各地啟動應急方案時需要停工或限產。同樣 蒙受直接損失的除 了有「看天吃飯」的航運業之外 ，旅遊業亦不能倖免；霧霾天氣導致 部分航班停飛、船舶滯留及高速封路，亦令部分外國遊客取消赴華行 程。 同時 ，每況愈下的空氣質素亦削弱內地 對外資的吸引力，影響國 際機構在華設立分部的意欲 。加拿大《環球郵報》的報導稱，霧霾天 氣讓中國在商業投資評價方面受損，污染嚴重使得外資企業在進入中 國時相當猶豫 。另一方面，根據中國社科院等機構發表的《國際人才 藍皮書：中國國際移民報告》， 70%的受訪者指環境污染和醫療是促使 國人移民海外的 兩大重要原因 ；向外移民的主力軍是年富力強的中產 階級，這對內地而言意味著腦力(Brian Drain)和財 力的雙重流失。 「鐵腕」治理大氣 港經驗可借鏡 國務院在 2013 年發佈的 「大氣污染防治行動計劃」，既是火燒眉 毛的應急之計 ，更