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中华人民共和国安全生产法培训 目录 一、《矿山安全法》介绍 二、《矿山安全法》中露天矿山相关规定解读 《中华人民共和国矿山安全法》由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于1992年11月7日通过，自1993年5月1日起施行，是新中国成立以来第一部矿山安全法。 《矿山安全法》共八章50条。 第一章总则，第二章矿山建设的安全保障，第三章矿山开采的安全保障，第四章矿山企业的安全管理，第五章矿山安全的监督和管理，第六章矿山事故处理，第七章法律责任，第八章附则。 《矿山安全法》简介 《矿山安全法》的法律地位 （1）矿山安全法是我国第一部以“安全法”命名的劳动安全立法； （2）矿山安全法是我国唯一的矿山安全单行法律，适用于所有矿山安全。（单行法律：只规定某一方面的事项，或只适用于某些地区、主体的规范性法律文件） （3）是各类矿山及其从业人员实现安全生产所必须遵循的行为准则。 （4）是各级人民政府及其监察、监管部门对矿山进行监督管理和行政执法的法律依据。 《矿山安全法》重要相关法律法规 1.《矿山安全法》的上位法： 《宪法》、《劳动法》、《安全生产法》、《职业病防治法》等。 2.《矿山安全法》的下位法（优先执行下位法）： 露天矿山主要是《矿山安全法实施条例》。 3.法律适用：下位法服从上位法、新法优于旧法、特别法优于一般法、优先使用下位法。 《矿山安全法》成立目的及宗旨 《矿山安全法》于1993年5月1日起施行，其立法的目的是：为了保障矿山生产安全，防止矿山事故，保护矿山职工的人身安全，促进采矿工业健康发展。 宗旨：坚持保护矿工生命安全的宗旨，从实际出发，做到劳动部门监督与矿山企业主管部门的管理结合、国家监督与民众监督结合起来，建立健全各级生产和管理人员的安全生产责任制。 《矿山安全法》主要内容 (1)矿山建设工程安全设施必须和主体工程同时进行设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”）。 (2)矿井的通风系统，供电系统，提升、运输系统，防水、排水系统，防火、灭火系统，防瓦斯、防尘系统必须符合矿山安全规程和行业技术规范。 (3)矿山企业职工有权对危害安全的行为，提出批评、检举和控告；矿山企业必须对职工进行安全教育、培训，未经安全教育、培训的，不得上岗作业。 (4)矿山企业安全生产特种作业人员必须接受专门培训，经考核合格取得操作资格证书，方可上岗作业。 (5)矿长必须经过考核，具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理矿山事故能力。 (6)矿山企业必须对瓦斯爆炸、煤尘爆炸、冲击地压、瓦斯突出、火灾、水害、冒顶等危害安全的事故隐患采取预防措施。 《矿山安全法》主要内容 (7)已投入生产的矿山企业，不具备安全生产条件而强行开采要责令限期整改，逾期仍不具备安全生产条件，责令停产整顿或吊销其采矿许可证和营业执照。 (8)因矿山企业主管人员违章指挥、强令工人冒险作业而发生重大伤亡事故的，依照刑法第114条①的规定追究刑事责任。因对矿山事故隐患不采取措施而发生重大伤亡事故的，比照刑法第187条②的规定追究刑事责任。 《矿山安全法》主要内容 附刑法处置条例： ① 刑法第114条规定：放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质活着以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。 ② 刑法第187条规定：国家工作人员由于玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或拘役。 《矿山安全法》确立的基本法律制度 矿山安全设施“三同时”制度； 矿山建设工程设计、施工和验收制度； 矿山设备使用制度； 矿山事故预防制度； 安全生产责任制； 安全教育培训制度； 劳动保护制度； 矿山安全技术措施专项费用制度； 矿山事故防范制度； 矿山事故处理制度； 《矿山安全法》中露天矿山相关规定解读 第一条 为了保障矿山生产安全，防止矿山事故，保护矿山职工人身安全，促进采矿业的发展，制定本法。 发展，不能以牺牲精神文明为代价； 发展，不能以牺牲生态环境为代价； 发展，不能以牺牲人的生命为代价。 —— 胡锦涛 第一章 总则 第一章 总则 第三条 矿山企业必须具有保障安全生产的设施，建立、健全安全管理制度，采取有效措施改善职工劳动条件，加强矿山安全管理工作，保证安全生产。 企业必须建立、健全安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术措施审批制度、安全隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议制度等。 装备是基础，技术是手段，管理是关键。