河北省电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、 废家电拆解等.docVIP

河北省电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业清理整顿工作方案 　　为贯彻落实《土壤污染防治行动计划》、《河北省“净土行动”土壤污染防治工作方案》、《国务院办公厅关于印发禁止洋垃圾入境推进固体废物管理制度改革实施方案》等工作部署，按照环境保护部、发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局六部委《关于联合开展电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业清理整顿的通知》要求（环办土壤函〔2017〕1240号，以下简称“五废”），排除环境污染风险，引导我省固体废再生利用行业物健康绿色发展，在全省范围内开展“五废”等再生利用行业清理整顿工作，特制定本方案。 　　一、总体要求 　　结合我省集中整治“散乱污”企业专项行动，以“五废”等再生利用行业为重点，全面摸清“五废”等各类固体废物产生、贮存、处置、利用等情况，严格防控擅自处置、堆放、丢弃上述固体废物等违法犯罪行为，尽快消除“五废”等污染环境安全隐患，推动我省固体废物减量化、资源化、无害化处置工作，建立完善科学、长效的监管体系和机制。 　　二、工作目标 　　按照国家六部委《通知》要求，坚持问题导向，加大执法力度，按照“依法取缔一批、重点整治一批、规范引导一批”的原则，通过排查各地“五废”等再生利用行业问题隐患和环境风险，落实各级政府固废污染防治主体责任,理清属地管理、分级负责的责任体系,加强部门协同联动执法和环境监管,并采取有利于固废污染防治的经济、技术政策和管控措施，切实有效防范污染问题发生，确保各类固体废物依法、科学、安全处置和综合利用。 　　三、重点任务 　　由市环保局牵头，发展改革委、工信局、公安局、商务局、工商局等部门密切配合、分工负责，组织辖区开展“五废”等再生利用行业清理整顿工作。根据废物类别、特性和处置规定，摸清情况、列出清单，在摸清底数的基础上，加大环境整治和污染防控力度。同时，坚持边排查、边清理、边整顿的工作方法，取缔一批污染严重，群众反映强烈的非法加工利用小作坊、“散乱污”企业和集散地，引导我省固体废物再生利用行业，采用先进适用加工工艺，集聚发展，集中建设和运营污染治理设施，防止污染土壤和地下水。 　　各市相关部门组织对辖区内“五废”等加工利用企业数量、规模情况进行全面摸排，摸清种类和数量、贮存、综合利用或处置去向等情况，列出清单，登记造册，分类施治，并分别提交上级对口部门。各有关部门根据上报情况，结合部门职责，对应指导各市县及相关部门开展清理整治，重点完成三个方面工作任务： 　　（一）依法取缔污染严重的非法再生利用企业 　　主要包括：与居民区混杂、严重影响居民正常生活环境的无证无照小作坊；无环保审批手续、未办理工商登记的非法企业；不符合国家产业政策的企业；污染治理设施运行不正常且无法稳定达标排放的企业；加工利用“洋垃圾”的企业（洋垃圾是指：危险废物、医疗废物、电子废物、废旧衣服、生活垃圾、废轮胎等禁止进口的固体废物和走私进口的固体废物）；无危险废物经营许可证从事含有毒有害物质的电子废物、废塑料（如沾染危险化学品、农药等废塑料包装物，以及输液器、针头、血袋等一次性废弃医疗用塑料制品等）加工利用的企业。对上述企业的违法行为依法予以查处，并报请地方人民政府依法对违法企业予以关停。 　　（二）重点整治加工利用集散地 　　主要包括：在一个工业园区或行政村内聚集5家（含）以上，或在一个乡（镇、街道）内聚集10家（含）以上的电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解再生利用作坊和企业。重点检查集散地规划环评的审批和落实情况、环保基础设施建设和运行情况。对行政村内或城乡结合部与居民区混杂的集散地要依法坚决予以取缔。对环保基础设施落后、污染严重、群众反响强烈的集散地，报请地方人民政府依法予以取缔。对集散地内的非法加工利用企业要坚决予以取缔。配合地方人民政府切实做好集散地综合整治、产业转型发展、人员就业安置、维护社会稳定等各项工作。引导集散地绿色发展。 　　（三）规范引导再生利用企业健康发展 　　发挥“城市矿产”示范基地、再生资源示范工程、循环经济示范园区的引领作用和回收利用骨干企业的带动作用；完善再生资源回收利用基础设施，促进有关企业采用先进适用加工工艺,集聚发展，集中建设和运营污染治理设施；推动国内废物再生利用集散地园区化、规模化和清洁化发展；鼓励合法合规再生利用企业联合、重组，做大做强。 　　四、进度安排 　　（一）全面摸排阶段（9月25日-10月15日） 　　各市环保局结合本地实际，联合发改、工信、公安、商务、工商等部门，按照上述要求和8月24日召开的全省贯彻落实《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》工作座谈会上提出的此项工作要求，进一步细化执法检查重点内容，分解落实任务，提出具体措施，牵头组织开展本行