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国家级森林公园森林防火应急预案方案范文.doc
国家级森林公园森林防火应急预案一方案范文
为了贯彻“预防为主,积极消灭”的方针,坚持依法 治火,严格火源管理,不断提高群众的森林防火意识,根 据《森林防火条例》、《森林公园管理办法》和《XX县森林 防火预案》的精神,特制订本预案。
一、 预案的适用
本预案是在森林防火形势严峻的情况下,为了最大限 度消除森林火灾隐患,保护XX国家级森林公园内森林资源 和人民群众生命财产安全的一种强制性措施。当森林火险 等级达三级(含三级)以上或其他旅游高峰时期,森林公 园范围内实行森林防火戒严令(禁火令)或者上级发布的 森林防火戒严期时,决定发布命令启动实施本预案。
二、 预案的实施
(一)严格火源管理
景区管理人员和森林护林人员要全力组织人力和其它
资源投入森林防火工作,加强巡山检查,查处一切野外生 产和生活用火;特殊情况需要用火的,应具备有效的防火
措施并经县护林防火指挥部批准方可用火。当森林火险等 级达橙色预警时,XX景区管委会应在森林公园进出主要路 口、道路旁等醒目位置增设森林防火警示牌,在主要入口 处设立检查岗,对进入人员分发森林防火宣传资料并进行 检查登记,严禁携带火种进入林区,严禁在林区内及附近 进行野炊和其它野外用火;必要时,实行限制性人为活动。 当森林火险等级达红色预警时,县护林防火指挥部和景区 管委会根据国家《森林防火条例》第二十九条规定,报请 县人民政府发布森林防火封山令,封山期间,未经县人民 政府批准,严禁任何单位和个人进入林区。
(二) 从严依法处理
擅自夹带火种或违章野外用火,未造成损失的,依法 给予治安处罚;导致或引发森林火警的,依法从严惩处; 造成森林火灾事故的依法从严从重追究刑事责任。防范手 段不力、防范措施不到位的,在防火戒严期引发或造成火 警火灾的,依法从严追究责任主体和相关责任人的责任。 火警(火灾)肇事单位和个人,除承担扑火费用外,还须 依法赔偿经济损失和其他损失。
(三) 报告制度
任何单位和个人一旦发现森林公园的森林火灾(火警) 及火场离XX景区5公里以内的森林火灾,应立即向所在地 人民政府报告。所在地人民政府接到报告后,应立即组织 扑救,同时将火情报告县护林防火指挥部办公室。县森林 防火值班电话:,XX景区管委会值班电话:,XX景区管委 会应坚持24小时值班制度。
三、强化组织领导
县护林防火指挥部全面调动森林防火的资源和力量, 全面启动森林防火和火灾扑救指挥系统,森林消防队伍进 入临战状态。XX森林防火成员单位应做好临战应战准备工 作,景区管委会、XX镇人民政府和林业局应安排相关负责
(一)组织指挥体系
XX县护林防火指挥部为全县森林火灾应急指挥机构, 景区管委会具体负责XX国家级森林公园的森林火灾应急处 置工作。在处置森林火灾时,以景区管委会为主进行有效 处置。其组织机构为:
组
长:景区管委会监事长
副组长:镇人民政府镇长
县林业局副局长,森林公安局长
国家级森林公园管理局副局长。
成员单位:XX景区管委会,县应急办,林业局,XX镇
人民政府,县武装部,公安局,卫生局,水务局,气象 局,消防大队,县武警中队。景区管委会下设森林防火办 公室,由XX同志任办公室主任,负责处理森林防火的日常 事务。县护林防火指挥部成员单位负责综合调度、后勤保 障、宣传报道等现场工作,做好相关应急指挥处置工作。
(二)扑火力量组成
扑救森林火灾应以森林火灾应急队、机关干部及当地 群众等扑火力量为主。不得动员残疾人员、孕妇和儿童参 加扑救;根据火情发展,需要民兵应急分队或驻地部队 (武警)支援的,由扑火现场指挥员向县护林防火指挥部 报告,县护林防火指挥部向县政府请示。凡接到县护林防 火指挥部扑火命令的单位和个人,必须立即组织精干人员 赶赴指定地点参加扑救。
四、后勤保障
(一) 通讯联络。火场指挥人员应携带必要的指挥通 讯设备(手机、对讲机),随时与县防火值班室保持密切 联系,及时报告火情、扑救进展等情况,值班人员应同时 做好值班记录。
(二) 灭火器械。景区管委会应准备500—10 00人使 用的扑火砍刀、二号工具、弯把锯、油锯、风力灭火机等 扑火工具,并视其需要及时补充灭火器械。
(三) 火场向导。要聘请3-5名熟悉火场道路的人员 作为火场向导。一旦发生森林火灾,要迅速联络火场向 导,在预定的接头路口等候各单位支援的扑火队伍,并为 现场扑火队伍提供准确的方位等信息。
(四) 医疗救护。当发生重、特大森林火灾并造成人 员伤亡需要救助时,卫生局应协调相关部门做好紧急药品 支援、卫生防疫、受伤人员的救治工作
(五) 加强各级森林消防队伍建设。景区管委会要组 织80人的专兼职扑火队伍,同时,也要重视后备扑火力量 的准备,保证有足够的扑火梯队。各种扑火力量要在当地 护林防火指挥部的统一组织指挥下,互相支援、积极配合、
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