2019年xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要.docVIP

xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要 目 录 第一章 发展基础和发展目标 一、“九五”发展成就 二、“十五”发展环境 三、指导方针和发展目标 第二章 培育支柱产业，优化产业结构 一、大力发展高新技术产业 二、加快培育现代物流业 三、着力发展现代金融业 四、努力培育新兴服务业 五、积极发展现代化农业 第三章 完善城市功能，建设区域中心城市 一、形成功能协调的城市布局 二、完善现代化枢纽型基础设施网络 三、全面推进城市一体化进程 第四章 参与经济全球化，发展开放型经济 一、适应经济全球化趋势，加快与国际接轨步伐 二、积极拓展国际市场，提高国际竞争力 三、加快区域经济一体化进程，促进共同繁荣发展 第五章 推进城市信息化，发展网络经济 一、加快信息基础设施建设 二、完善公共信息服务体系 三、拓展信息增值服务 第六章 完善科技创新体系，建设教育强市 一、健全高新技术研究开发和成果转化机制 二、完善多元、开放的科技投入机制 三、实施人才战略，构筑人才高地 四、建设教育强市 第七章 健全社会服务体系，全面提高生活质量 一、不断提高居民生活水平，实现比较富裕的小康 二、完善基本公共服务体系，提高市民生活质量 三、推进社会事业社会化产业化，满足多样化服务需求 四、努力实现充分就业，完善社会保障体系 第八章 做好人口、资源、环境工作，实现可持续发展 一、完善人口增长调控管理机制 二、实现资源的科学合理开发与永续利用 三、建设环保模范城市和国际花园城市 第九章 构筑现代都市文明，加强民主法制建设 一、全面加强精神文明建设 二、大力推进民主法制建设 第十章 深化改革，完善社会主义市场经济体制 一、积极发展混合所有制经济 二、健全统一规范的市场体系 三、深化收入分配制度改革 四、深化投融资体制改革 五、健全高效规范的政府运作机制 自二十世纪八十年代初深圳建立经济特区以来，经过二十年的发展，深圳发生了翻天覆地的变化，由一个边陲小镇建设成为初具规模的现代化城市。第十个五年计划（以下简称“十五”计划）时期，是深圳率先基本实现现代化和建设成为有中国特色社会主义示范地区的关键时期。制订好科学可行、鼓舞人心的“十五”计划，意义十分重大。“十五”计划，是深圳迈入新世纪的第一个中长期规划，包括计划纲要、重点专项规划、行业规划和区镇规划。本纲要根据《中共深圳市委关于制定全市国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》编制，突出战略性、宏观性、政策性、指导性和预测性，是“十五”期间深圳经济社会发展的总体部署和行动纲领。 第一章 发展基础和发展目标 “九五”期间，深圳完成了现代化奠基阶段的历史任务。“十五”期间，深圳将努力率先基本实现社会主义现代化。 一、“九五”发展成就 过去的五年，国民经济和社会发展取得巨大成就，“九五”计划提出的主要战略目标和任务圆满完成。 市场对资源配置较好地发挥基础性作用，率先初步建立社会主义市场经济体制。在国有企业改革、发展混合经济、完善社会保障体系、口岸管理体制改革等方面进行了积极探索，取得较大进展，市场体系不断完善；改革政府审批制度，推行政府招标采购、政府投资项目招投标、经营性土地使用权招标拍卖出让等制度，转变政府职能取得初步成效，在全国率先初步建立起社会主义市场经济体制。 经济国际化程度不断提高，初步形成高层次、宽领域的开放格局。2000年，外贸进出口总额达到639.4亿美元，其中出口总额达到345.63亿美元，年均增长10.9%，约占全国的1/7，连续八年居全国大中城市之首。外商投资企业超过11000家，世界500强企业有70余家落户深圳，内地驻深企业机构近9000家，实际利用外资五年累计达到135亿美元。 城市枢纽和服务功能不断增强，初步形成现代化城市的基础设施框架。适度超前发展城市基础设施，全社会固定资产投资累计近2400亿元，占建市以来的2/3，其中城市基础设施投资近600亿元。完成机场航站楼扩建、盐田港区二期、东江水源工程、机荷高速公路、滨海大道等40个重大项目建设。2000年深圳港集装箱吞吐量达到399.4万标箱，列中国大陆港口第二位。深圳机场成为全国四大航空港和航空货运中心之一。 人民生活达到宽裕的小康水平。2000年，城镇居民人均可支配收入达到2.16万元，居全国大中城市首位。生活质量显著提高，恩格尔系数下降到28.2%，人均居住面积17.4平方米，平均预期寿命近76岁，社会保险综合参保率达到90%以上。 社会主义精神文明和民主法制建设跃上新台阶。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，广泛开展创建文明市、文明区活动，群众性创建活动取得丰硕成果。坚持依法治市，在立法、依法行政、公正司法和基层民主建设等方面取得重大