中国二冶施工项目安全控制作业指导书.docVIP

PAGE PAGE 27 中国二冶施工项目安全环境 控制作业指导书 编制单位：中国二冶安全环保部 2014年1月29日 中国二冶 中国二冶工程项目安全控制程序图 编制项目安全保证计划 项目安全保证计划实施 安全生产责任制 安全保证体系 安全教育培训 安全管理要点 安全检查 安全技术交底 安全技术施 项目总工师 项目职能部门 设立专门 机构 安全规程标准 安全技能操作 塔机安装 拆除 深基坑 伤亡事故处理 特种作业持证 上岗 安全培训记录 安全生产 许可证 保证安全投入 安全员 配备足够安全员 整体提升 脚手架 安全防护用品 教育 抢救伤员 安全防护 设施 防范措施 施工工艺、 程序、方法 机械设备 安全 现场保护 原因分析、制定措施 作业人员 操作行为 安全注意事项 大型构件吊装 典型事故案例 纠正预防验证 作业班组 操作规程 安全教育 培训记录 事故调查 调查报告 事故隐患和 纠正措施 临时用电 应急知识教育 建立安全信息系统 建立安全管理制度 项目安全保证计划验证 持续改进 兑现承诺、奖励 项目经理、副经理 安全领导 小组 安全法规、 知识须知 危险性较大工程 专项方案编制 工程特点超高 事故上报 安全管理理理 制度 施工许可证 确定项目安全管理目标 一、施工项目工程概况 针对本项目涉及安全环保的内容参见以下列表描述 施工项目安全控制的对象 表1-1 控制 对象 措施 目的 作业 人员 根据有关安全的政策、法规、条例，给予劳动者的人身安全、健康以法律保障的措施 约束控制作业人员的不安全行为，消除或减少主观上的不安全隐患 作业 手段 及对象 改善施工工艺、改进设备性能，以消除和控制生产过程中可能出现的危险因素，避免损失扩大的安全技术保证措施 规范物的状态，以消除和减轻其对劳动者的威胁和造成财产损失 作业 条件 及环境 防止和控制施工中高温、严寒、粉尘、噪声、展动、毒气、毒物等对劳动者安全与健康影响的医疗、保健、防护措施及对环境的保护措施 改善和创造良好的劳动条件，防止职业伤害，保护劳动者身体健康和生命安全 二、 施工项目安全保证计划主要内容 根据安全生产策划的结果，编制施工项目安全保证计划，主要是规划安全生产目标，确定过程控制要求，制定安全技术措施，配备必要资源，确保安全保证目标实现。充分体现施工项目安全生产必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，是生产计划的重要组成部分，是改善劳动条件，搞好安全生产工作的一项行之有效的制度。其主要内容有： 1．项目经理部应根据项目施工安全目标的要求配置必要的资源，确保施工安全保证目标的实现。专业性较强的施工项目应编制专项安全施工组织设计并采取安全技术措施。 2．施工项目安全保证计划应在项目开工前编制，经项目经理批准后实施。 3．施工项目安全保证计划的内容主要包括：工程概况，控制程序，控制目标，组织结构，职责权限，规章制度，资源配置，安全措施，检查评价，奖惩制度等。 4．施工平面图设计是项目安全保证计划的一部分，设计时应充分考虑安全、防火、防爆、防污染等因素，满足施工安全生产的要求。 5．项目经理部应根据工程特点、施工方法、施工程序、安全法规和标准的要求，采取可靠的技术措施，消除安全隐患，保证施工安全和周围环境的保护。 6．对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目，除制定项目总体安全保证计划外，还须制定单位工程或分部、分项工程的安全施工措施。 7．对高空作业、深基础开挖、脚手架作业、有害有毒作业、特种机械作业等专业性强的施工作业，以及从事电气、起重机、金属焊接等特殊工种的作业，应制定单项安全技术方案和措施，并应对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格审查。 8．安全技术措施是为防止工伤事故和职业病的危害，从技术上采取的措施，应包括：防火、防毒、防爆、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防高空坠落、防寒、防暑、防环境污染等方面的措施。 9．实行总分包的项目，分包项目安全计划应纳人总包项目安全计划，分包人应服从承包人的管理。 三、建立施工项目安全管理组织机构及安全管理制度 施工项目安全管理组织措施包括建立施工项目安全组织系统——项目安全管理小组；建立施工项目安全责任系统；建立各项安全生产责任制度等。 （一）施工项目安全组织：成立项目安全管理小组 主要职责： （1）项目安全管理组织编制安全生产计划，决定资源配置。 （2）规定从事项目安全管理、操作、检查人员的职责、权限和相互关系。 （3）对安全生产管理体系实施监督、检查和评价。 （4）纠正和预防措施的验证。 (二)项目安全管理小组组织系统： 建立项目安全组织系统相配套的各专业、部门、生产岗位的安全责任系统，项目安全